早在2014年，習(xí)總書記在北京考察時(shí)指出，根本的出路是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、一體化發(fā)展。北京開啟了從“聚集資源求增長(zhǎng)”到“疏解功能謀發(fā)展”的重大轉(zhuǎn)變。
副中心的變化日新月異
2017年6月，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議北京城市總規(guī)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要以首都為核心，雄安新區(qū)與城市副中心為“兩翼”，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，繼而建設(shè)世界級(jí)城市群。
通州：千年之城高位落子
通州，歷史上便是漕運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)重地。如今，隨著北京城市副中心的建設(shè)，發(fā)展更是日新月異。
今年是市級(jí)機(jī)關(guān)搬遷副中心第一年
做非常之事，必下非常之功。北京舉全市之力緊鑼密鼓推進(jìn)城市副中心建設(shè)，市領(lǐng)導(dǎo)高位布局、狠抓落實(shí)。兩年多來(lái)，市委書記蔡奇到通州區(qū)調(diào)研、檢查、暗訪多達(dá)35次，僅今年截至目前公開報(bào)道的調(diào)研就有7次。在廣渠路東延道路施工現(xiàn)場(chǎng)、市郊鐵路城市副中心線、城市綠心、環(huán)球影城項(xiàng)目工地……市領(lǐng)導(dǎo)一次次靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)“督戰(zhàn)”，緊緊抓住重大交通節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)功能區(qū)域、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為城市副中心立柱架梁。
城市綠心將打造劇院、博物館、圖書館大運(yùn)河夜景美如畫環(huán)球影城主題公園效果圖大運(yùn)河穿城而過(guò)
運(yùn)河商務(wù)區(qū)高樓林立
未來(lái)的城市副中心，不僅是北京的行政中心，還將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。按照規(guī)劃，運(yùn)河商務(wù)區(qū)將精準(zhǔn)導(dǎo)入“高精尖”及區(qū)域帶動(dòng)性強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既要承接北京中心城區(qū)核心商圈外溢的總部企業(yè)資源，還要吸引集聚一批資產(chǎn)管理、基金、信托、投資等財(cái)富管理機(jī)構(gòu)。
增添了北京學(xué)校等優(yōu)質(zhì)資源校
城市副中心還規(guī)劃了北京學(xué)校、人大附中通州校區(qū)、黃城根小學(xué)通州校區(qū)、市一幼海晟實(shí)驗(yàn)園城市副中心園等13所中小學(xué)和幼兒園，其中已有6所優(yōu)質(zhì)資源校開學(xué)，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位近5000個(gè)。
而隨著通州從郊區(qū)升級(jí)成北京城市副中心，其周邊重要地區(qū)北三縣自然也受到巨大影響。小編認(rèn)為，北三縣，未來(lái)應(yīng)有一席之地。
由于北三縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，按照京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，積極融入。京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃有兩大任務(wù)，一個(gè)是疏解北京非首都功能，一個(gè)是建設(shè)具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展城市群。
北三縣地處京津廊、和京津唐兩個(gè)發(fā)展軸線的中心交匯位置，這是北三縣的最佳優(yōu)勢(shì)，是天賦。通州與北三縣“四個(gè)統(tǒng)一”利好下，北三縣應(yīng)積極主動(dòng)對(duì)接和服從北京城市副中心建設(shè)規(guī)劃，承接北京非首都經(jīng)濟(jì)功能，承接教育、醫(yī)療，企業(yè)總部轉(zhuǎn)移，成為科技創(chuàng)新能力拓展區(qū)，科技成果轉(zhuǎn)移區(qū)。具體來(lái)看，首先要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，為首都地區(qū)提供生態(tài)安全的農(nóng)產(chǎn)品;第二，以小城鎮(zhèn)為載體，規(guī)劃建設(shè)若干特色小鎮(zhèn);第三，按照國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)。壯大創(chuàng)新主體，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)高水平人才隊(duì)伍，筑牢創(chuàng)新根基。推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力。要多渠道增加創(chuàng)新投入，要面向全世界，聚集創(chuàng)新發(fā)展要素;第四，北三縣發(fā)展要騰籠換鳥，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)提供場(chǎng)地及機(jī)會(huì)，利用國(guó)家的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型特色小鎮(zhèn)。大力度“招商引資引企引智”，面向全世界引進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要素。整體協(xié)同 通州與北三縣將共建精品城市群
北京城市副中心是按照世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位打造成為一個(gè)未來(lái)城市的樣板，是新時(shí)代的精品城市。從整個(gè)規(guī)劃到建設(shè)到后面的管理、到服務(wù)，甚至未來(lái)的治理，都是更加精品化、精致化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化的要求。“國(guó)際一流的宜居之都的示范區(qū)”、“新型城鎮(zhèn)化的示范區(qū)”、“京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”，這三個(gè)示范對(duì)副中心發(fā)展也提出了很高的要求，打造與雄安新區(qū)兩翼并進(jìn)齊飛、保護(hù)歷史文化資源、沒(méi)有城市病的城區(qū)。通州與北三縣協(xié)同發(fā)展，并不是副中心與北三縣協(xié)同發(fā)展，因此首先要端正五個(gè)認(rèn)識(shí)：第一，是協(xié)同，不是合并。通州的產(chǎn)業(yè)職能不完全等同于北三縣的產(chǎn)業(yè)職能，通州的機(jī)遇不完全等同于北三縣的機(jī)遇，通州要圍繞首都定位的副中心來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的分擔(dān)、共擔(dān)、承擔(dān)。而北三縣屬于河北的行政區(qū)劃，是非首都相關(guān)的行政區(qū)，所以首都的通州和非首都的北三縣是協(xié)同，而不是合并;第二，雙向協(xié)同，而不是單向協(xié)同。不只是通州要與北三縣協(xié)同，北三縣也要主動(dòng)跟通州進(jìn)行對(duì)接;第三，要客觀認(rèn)識(shí)差距，有序開展協(xié)同。財(cái)政實(shí)力、行政資源調(diào)動(dòng)的能力、相關(guān)的治理的人才的缺乏、相關(guān)的教育配套、公共服務(wù)等一些的滯后，要客觀認(rèn)識(shí);第四，北三縣要尋求整體協(xié)同、一體協(xié)同，拒絕各自為政;第五，不僅是建成區(qū)的協(xié)同，還應(yīng)考慮鄉(xiāng)村地區(qū)的協(xié)同。
對(duì)于精品城市群的打造，北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳志表示，北三縣要想創(chuàng)造人才的流動(dòng)、財(cái)富的流動(dòng)等，必須依托中心城市來(lái)創(chuàng)造內(nèi)生動(dòng)力 。“如果沒(méi)有中心城市的引領(lǐng)、輸出和帶動(dòng)，北三縣的內(nèi)生動(dòng)力無(wú)法創(chuàng)造，差異化和錯(cuò)位化發(fā)展是應(yīng)對(duì)目前這種困局的必要途徑”。
