據(jù)媒體報道，2007年，河南鞏義的李女士因一場糾紛入獄，2017年出獄后，本想迎接新生活，卻在今年8月發(fā)現(xiàn)自己的銀行卡被凍結，卡里的錢被劃走，除此之外，竟然還被中國農(nóng)業(yè)銀行鄭州二七支行起訴。被起訴原因是服刑期間，李女士名下突然多出一張農(nóng)業(yè)銀行信用卡，逾期未還，法院判決她需還貸款兩萬多元。對此，中國農(nóng)業(yè)銀行鄭州二七支行工作人員表示：時間久遠、正在調(diào)查，只能退還李女士卡中被劃走的1500元，如果想解凍銀行卡和維護自己的利益，只能走法律程序。
在銀行方面看來，李女士是一個“欠債人”，既然辦了信用卡，還逾期未還錢，凍結銀行卡、劃走錢款、告上法庭，要求對方把貸款還清，是正經(jīng)的維權之舉。但無論從事實上還是從法律上看，李女士的身份都是一個“受害者”。
翻看報道，“辦理信用卡”很明顯并非李女士所為。雖然中國人民銀行出臺的《信用卡業(yè)務管理辦法》明確規(guī)定，“凡具有完全民事行為能力的公民可申領個人卡”，也就是說，對公民申領信用卡，法規(guī)上并沒有設置障礙，但特殊人員并沒有申領“自由”。根據(jù)司法部《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》，要求在押犯人“不超越警戒線和規(guī)定區(qū)域、脫離監(jiān)管擅自行動”，“不私自與外界人員接觸，索取、借用、交換、傳遞錢物”。在嚴格監(jiān)管之下，李女士辦理信用卡哪來的可能？既然信用卡都不是李女士所辦，那么透支錢款更與其無關，要求歸還毫無道理。
相反，有關銀行方面倒是應該反思，究竟是怎么辦的信用卡。商業(yè)銀行辦理個人信用卡，有著嚴格的程序規(guī)定。根據(jù)《商業(yè)銀行信用卡業(yè)務監(jiān)督管理辦法》，商業(yè)銀行經(jīng)營信用卡業(yè)務，“應當建立健全信用卡業(yè)務風險管理和內(nèi)部控制體系，嚴格實行授權管理，有效識別、評估、監(jiān)測和控制業(yè)務風險”。依據(jù)《信用卡業(yè)務管理辦法》，“單位或個人申領信用卡，應按法規(guī)填制申請表，連同有關資料一并送交發(fā)卡銀行”，“對符合條件的，發(fā)卡銀行為申領人開立信用卡帳戶，并發(fā)給信用卡”。當事人還在監(jiān)獄服刑，本人無法出來，居然還能申領到信用卡，該銀行管控體系恐怕存在不小的漏洞。
不僅如此，當事人的信息怎么“泄露”的，也是一個問題。我國法律明確保護公民個人信息。李女士在服刑階段被辦信用卡，個人信息被盜用、使用是大概率事件。究竟是什么人、什么機構泄露的信息，又是什么人將該信息據(jù)為己有，需要一查到底，給當事人一個說法。根據(jù)刑法，一旦構成侵犯公民個人信息罪，“情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”。即便不構成犯罪，也應根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定，以侵犯個人隱私，處以罰款或者拘留。當然，不法分子還應承擔侵權的民事責任，作出經(jīng)濟賠償。
按照所涉銀行工作人員的說法，李女士“如果想解凍銀行卡和維護自己的利益，只能走法律程序”，話外之音是不想攬責任，把皮球踢給受害的當事人。不過，法律責任既是客觀的，也是法定的。有關部門不僅應追查冒名辦卡的不法分子，還應就銀行業(yè)務過錯展開追責，并依法予以糾正，維護當事人合法權益。如此“亡羊補牢”，也是一記必要的警鐘。
