三亞打造一流營商環(huán)境“新樣板”釋放發(fā)展新動(dòng)能
吉?jiǎng)?/p>
林藝平
符達(dá)兵
童立艷
崖州灣科技城一瞥。
三亞中央商務(wù)區(qū)。
今年是海南自貿(mào)港建設(shè)元年，按照《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的發(fā)展目標(biāo)，到2025年，營商環(huán)境總體要達(dá)到國內(nèi)一流水平。近年來，三亞把創(chuàng)造優(yōu)良營商環(huán)境作為提升社會(huì)生產(chǎn)力的重要舉措，讓營商環(huán)境和生態(tài)環(huán)境成為三亞的核心優(yōu)勢和競爭力。
“極簡審批”“掌上辦”“零跑腿”“城小二”“商代表”等舉措讓企業(yè)感受到貼心服務(wù)和“三亞速度”……三亞的努力，贏得一個(gè)又一個(gè)點(diǎn)贊，也吸引更多企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)駐。
但是在看到成績的同時(shí)，三亞還應(yīng)及時(shí)了解企業(yè)需求，精準(zhǔn)解決難題，補(bǔ)齊短板，構(gòu)建更優(yōu)營商環(huán)境。那么，如何打造一流營商環(huán)境？看三亞各部門怎么做……
三亞海關(guān)關(guān)長吉?jiǎng)伲?/p>
優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化
“創(chuàng)一流營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院在新形勢下作出的重大決策部署，是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的必然要求。而優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，更是打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容。”三亞海關(guān)關(guān)長吉?jiǎng)俳榻B，近年來，三亞海關(guān)著力優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)好“放管服”改革要求，實(shí)現(xiàn)“不見面”審批，讓數(shù)據(jù)多“跑路”，讓企業(yè)少跑腿。持續(xù)精簡進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件，積極落實(shí)“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”等各項(xiàng)業(yè)務(wù)改革，國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用率達(dá)到100%，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)通關(guān)提速、進(jìn)出便利，為三亞優(yōu)化營商環(huán)境工作作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
“創(chuàng)一流營商環(huán)境是高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港的目標(biāo)要求，也是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示，答好‘三張答卷’的實(shí)際行動(dòng)。”吉?jiǎng)俦硎?，下一步，三亞海關(guān)將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記的重要指示精神，解放思想、大膽創(chuàng)新，深入開展全國通關(guān)一體化、通關(guān)無紙化、“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等業(yè)務(wù)改革，不斷優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管流程。協(xié)助加快全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)，大力支持國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，支持三亞進(jìn)一步釋放離島免稅購物政策紅利。優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)郵輪、游艇產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展。支持熱帶高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫和備案考核工作機(jī)制，支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”開拓國際市場。助力保稅物流中心（B型）建設(shè)，優(yōu)化會(huì)展賽事監(jiān)管模式，強(qiáng)化跨境電商政策宣傳，為有需求的企業(yè)提供政策咨詢服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境，在海南自由貿(mào)易港建設(shè)的浪潮中勇立潮頭。
（記者李少云）
三亞市政務(wù)中心主任林藝平：
夯實(shí)政務(wù)服務(wù)“新基建”打造“一鹿快辦”新標(biāo)桿
今年以來，三亞市政務(wù)中心運(yùn)用大數(shù)據(jù)、小程序等面向未來的新技術(shù)、新平臺(tái)，夯實(shí)政務(wù)服務(wù)“新基建”，打造“一鹿快辦”新標(biāo)桿，讓數(shù)據(jù)多“跑路”，市民少跑腿，帶動(dòng)政務(wù)服務(wù)改進(jìn)及營商環(huán)境優(yōu)化，助力三亞打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
“一鹿快辦|三亞政務(wù)服務(wù)”小程序“指尖辦”事項(xiàng)由原來的7大類100項(xiàng)服務(wù)擴(kuò)展到32大類473項(xiàng)服務(wù)，481個(gè)事項(xiàng)上線進(jìn)駐全市70個(gè)便民服務(wù)站的“一鹿快辦|三亞智慧終端”，實(shí)現(xiàn)了高頻服務(wù)事項(xiàng)由“線下業(yè)務(wù)”轉(zhuǎn)化為“線上服務(wù)”；于今年7月初實(shí)現(xiàn)全市審批一體化平臺(tái)與省“好差評(píng)”系統(tǒng)無縫對接，上線以來共有2162人次評(píng)價(jià)，其中3星以上2156件，促進(jìn)業(yè)務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變；設(shè)立建項(xiàng)目服務(wù)專班為項(xiàng)目提供“全天候、零距離”的保姆式服務(wù)，一年來主動(dòng)電話聯(lián)系項(xiàng)目業(yè)主3121次，協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)事項(xiàng)327項(xiàng)次，累計(jì)錄入申報(bào)材料2721份、獲得130余個(gè)相關(guān)證件及成果……今年，市政務(wù)中心推動(dòng)信息系統(tǒng)的高效協(xié)同、數(shù)據(jù)資源有序匯聚，將“一網(wǎng)通辦”“一鹿快辦”作為政務(wù)服務(wù)優(yōu)化的“牛鼻子”，運(yùn)用好大數(shù)據(jù)夯實(shí)政務(wù)服務(wù)“新基建”，并在三亞市優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)程中打造“一鹿快辦”政務(wù)服務(wù)新標(biāo)桿。
三亞市政務(wù)中心黨組書記、主任林藝平表示，下一步，市政務(wù)中心將大力推進(jìn)審批制度集成創(chuàng)新，探索套餐式業(yè)務(wù)辦理模式，不斷提升企業(yè)開辦和建設(shè)項(xiàng)目專班服務(wù)水平，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。同時(shí)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，打造國內(nèi)一流的“一鹿快辦”政務(wù)服務(wù)品牌。
（記者胡擁軍 見習(xí)記者李學(xué)仕）
南方電網(wǎng)海南三亞供電局黨委書記符達(dá)兵：
開辟辦電綠色通道服務(wù)自貿(mào)港項(xiàng)目建設(shè)
“隨著海南自貿(mào)港總體方案的出臺(tái)，諸多投資項(xiàng)目紛紛落地三亞，用電需求迅猛增長為電網(wǎng)發(fā)展提供了千載難逢的重大機(jī)遇。”南方電網(wǎng)海南三亞供電局黨委書記符達(dá)兵說，三亞作為自貿(mào)港建設(shè)的前沿陣地，未來一段時(shí)期，中央商務(wù)區(qū)、崖州灣科技城等重點(diǎn)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的加快建設(shè)必將帶來用電量的迅猛增長，三亞電網(wǎng)的發(fā)展面臨著挑戰(zhàn)與機(jī)遇。
“為全面融入和服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)，三亞供電局將加速建設(shè)一流智能電網(wǎng)，以最快速度、最高質(zhì)量建成一批快速優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目，打造中央商務(wù)區(qū)、崖州灣科技城等高可靠供電綜合示范項(xiàng)目，逐步建成具有全國示范意義的智能電網(wǎng)標(biāo)桿。”符達(dá)兵介紹，未來按照“施工作業(yè)客戶零停電、設(shè)備故障少停電”的思路，三亞供電局將扎實(shí)落實(shí)《提升供電可靠性工作超常規(guī)方案》，通過采取29條超常規(guī)措施，年底力爭將三亞市供電可靠性水平提升到國內(nèi)一流水平。與此同時(shí)，還將借鑒深圳、香港等地區(qū)“獲得電力”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力推行零上門、零審批、零投資“三零”服務(wù)和省時(shí)、省力、省錢的“三省”服務(wù)。完善“在線+上門”服務(wù)模式，優(yōu)化客戶經(jīng)理服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)客戶辦電“一次都不跑”。建立自貿(mào)港重點(diǎn)服務(wù)工作清單，為自貿(mào)港重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)開辟辦電綠色通道，主動(dòng)提供從技術(shù)咨詢到裝表用電全流程貼心服務(wù)。通過采取超常規(guī)舉措力爭年底三亞市“獲得電力”達(dá)到全國中上游水平，逐步創(chuàng)建與自貿(mào)港相適應(yīng)的一流電力營商環(huán)境。
（記者李少云）
崖州灣科技城管理局黨委專職副書記童立艷：
為項(xiàng)目落地保駕護(hù)航為人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)解憂
作為海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)的崖州灣科技城受托承接了43項(xiàng)省級(jí)行政審批事項(xiàng)、79項(xiàng)市級(jí)行政審批事項(xiàng)，通過設(shè)立綜合服務(wù)窗口，集中一窗受理、限時(shí)一章辦結(jié)，真正實(shí)現(xiàn)“三減兩加”（減流程、減材料、減成本和加服務(wù)、加監(jiān)管）。同時(shí)，創(chuàng)新招商引資形式，采用“不見面招商”“不見面簽約”等模式，通過“屏對屏”溝通開展“云端互動(dòng)”。
今年3月初，三亞崖州灣科技城建立“城小二”工作機(jī)制，靠前服務(wù)、全程跟進(jìn)，確保企業(yè)訴求無縫對接，為項(xiàng)目落地保駕護(hù)航，讓人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)無后顧之憂。
崖州灣科技城還發(fā)布了《崖州灣科技城引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策（試行）》及《實(shí)施細(xì)則》《高新技術(shù)企業(yè)培育辦法（試行）》《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展扶持辦法及實(shí)施細(xì)則（試行）》等發(fā)展優(yōu)惠政策。截至目前，崖州灣科技城共完成市級(jí)或園區(qū)協(xié)議簽訂139份，其中今年1-8月完成協(xié)議簽署共計(jì)92份；完成招商企業(yè)注冊387家，其中今年1-8月完成注冊336家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，科技城注冊登記的企事業(yè)單位已引進(jìn)各類人才2624人，其中“4·13”以來新增人才1166人，占比44.44%。在學(xué)歷構(gòu)成方面：博士研究生217人，占8.27%；碩士研究生286人，占10.90%；本科888人，占33.84%；大專及以下學(xué)歷1233人，占46.99%。
《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布后，崖州灣科技城管理局積極對標(biāo)總體方案具體要求，依托三亞深海科技城，布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)，培育深海深空產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，發(fā)揮國家南繁科研育種基地優(yōu)勢，建設(shè)全球熱帶農(nóng)業(yè)中心和全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地，并按照此要求，在深海科技城、全球熱帶農(nóng)業(yè)中心建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力。
（記者符吉茂）
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