9月，豐收的季節(jié)。在北票市“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)內(nèi)，工人們緊張又忙碌。投資30億元的遼寧通鑫實(shí)業(yè)有限公司在緊張地進(jìn)行著規(guī)劃設(shè)計(jì)和科研環(huán)評(píng)工作，和時(shí)間賽跑，力爭(zhēng)早達(dá)產(chǎn)、早收益。公司是由唐山曹妃甸區(qū)通鑫再生資源回收利用有限公司全資注冊(cè)的子公司，總占地面積67公頃，實(shí)力雄厚，技術(shù)先進(jìn)。該公司重點(diǎn)打造再生資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，將成為全國(guó)最大再生資源綜合利用基地，全部達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年處理鋼鐵工業(yè)固廢150萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)40億元，年利稅4億元，安置就業(yè)2000人。
為激活縣域發(fā)展新動(dòng)能，北票市采取非常之策、務(wù)實(shí)之舉，圍繞全面對(duì)外開放合作、全力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、全方位實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展三大重點(diǎn)任務(wù)，突出抓好“三集群”“雙六園”等重點(diǎn)建設(shè)工作，向改革要?jiǎng)恿Α⑾蜷_放要活力、向特色產(chǎn)業(yè)要競(jìng)爭(zhēng)力，吹響了高質(zhì)量發(fā)展的集結(jié)號(hào)。現(xiàn)已形成全市合力推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)街)競(jìng)相發(fā)展、“飛地經(jīng)濟(jì)”蓬勃興起的可喜態(tài)勢(shì)。自2018年至今年上半年，全市共落地“飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目106個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目3個(gè)，億元以上項(xiàng)目33個(gè)。
招商引資 創(chuàng)新途徑
項(xiàng)目是崛起的支撐，項(xiàng)目是發(fā)展的引擎，在北票市，項(xiàng)目建設(shè)正在積極地發(fā)揮其鮮明的集聚效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)和引領(lǐng)效應(yīng)。
北票市積極開展飛地招商百日攻堅(jiān)行動(dòng)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)積極走出去對(duì)接洽談項(xiàng)目，圍繞“三集群”“雙六園”，緊緊盯住環(huán)保裝備、農(nóng)產(chǎn)品深加工、高端裝備制造三大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)龍頭企業(yè)，接長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，推進(jìn)園區(qū)集群化、特色化發(fā)展。
北票市把落戶的企業(yè)當(dāng)作巨大的招商資源，充分調(diào)動(dòng)他們交際廣、朋友多、信息靈的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)身說法，牽線搭橋，吸引和帶動(dòng)更多的外商前來投資興業(yè)。遼寧施可豐新型肥料有限公司通過招商引資，于2015年落戶北票，公司擁有年產(chǎn)25萬(wàn)噸磷酸一銨、年產(chǎn)20萬(wàn)噸復(fù)合肥等7條國(guó)內(nèi)先進(jìn)的產(chǎn)品包裝線，完全實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品包裝自動(dòng)化流水和高精尖作業(yè)。通過以商招商，圍繞施可豐上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)年產(chǎn)1萬(wàn)噸過硫酸氫鉀消毒劑，年產(chǎn)2萬(wàn)噸亞氯酸鈉、消毒劑項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的疊加及招商效益的最大化。
同時(shí)，北票市還實(shí)行分片承包責(zé)任制和網(wǎng)格化管理，政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、開發(fā)區(qū)副主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)對(duì)接一個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行駐點(diǎn)招商，引進(jìn)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。
機(jī)制保障 注重實(shí)效
北票市把發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的撬動(dòng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)，緊緊抓住京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一機(jī)遇，實(shí)施全員招商，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。
他們成立以市委書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，相關(guān)部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)“一把手”為成員的“飛地經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起黨政齊抓共管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)洽談引進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、園區(qū)承載對(duì)接的工作格局。堅(jiān)持一月一調(diào)度、一季一通報(bào)、半年一總結(jié)、全年大排名，將“飛地經(jīng)濟(jì)”列入年度重點(diǎn)工作考核。
為更好地招商，北票市還成立了招商引資委員會(huì)，下設(shè)6個(gè)工作組，組建64個(gè)招商局(辦)，抽調(diào)精干力量在市直部門成立20個(gè)招商局、“五個(gè)一工程”單位成立9個(gè)招商局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)成立35個(gè)招商辦，近300人的招商隊(duì)伍開展駐點(diǎn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，分片盯住京津冀、江浙滬等重點(diǎn)地區(qū)，圍繞接長(zhǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈開展全員招商。
嚴(yán)格落實(shí)“飛地經(jīng)濟(jì)”利益分配政策，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目，投產(chǎn)后前10年所得收入全部獎(jiǎng)補(bǔ)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)；對(duì)難以落戶園區(qū)項(xiàng)目，引導(dǎo)落戶其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)；對(duì)管理區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目，收益按5∶5比例分配；對(duì)村引進(jìn)項(xiàng)目，投產(chǎn)后前10年所得收入按30%獎(jiǎng)補(bǔ)到村。
安心經(jīng)營(yíng) 舒心發(fā)展
北票市精心打造一流投資發(fā)展環(huán)境，積極營(yíng)造“人人都是北票形象、事事都是營(yíng)商環(huán)境”的工作導(dǎo)向，確保讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、舒心發(fā)展。
他們本著“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，指派專人為“飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目當(dāng)好“項(xiàng)目管家”，提供保姆式服務(wù)。大力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓更多企業(yè)進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好。深入開展“辦事難”專項(xiàng)整治，推行電子化登記模式，重點(diǎn)解決“部門行政化，只管不服；部門碎片化，左右不通”問題，企業(yè)群眾辦事更加便捷高效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力為招商引資項(xiàng)目提供服務(wù)，積極幫助項(xiàng)目做好入駐前選址、立項(xiàng)等前期工作，主動(dòng)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難問題，得到了企業(yè)的一致好評(píng)。
