9月,豐收的季節。在北票市“飛地經濟”園區內,工人們緊張又忙碌。投資30億元的遼寧通鑫實業有限公司在緊張地進行著規劃設計和科研環評工作,和時間賽跑,力爭早達產、早收益。公司是由唐山曹妃甸區通鑫再生資源回收利用有限公司全資注冊的子公司,總占地面積67公頃,實力雄厚,技術先進。該公司重點打造再生資源綜合利用循環經濟項目,項目建成后,將成為全國最大再生資源綜合利用基地,全部達產后,可實現年處理鋼鐵工業固廢150萬噸,年產值達40億元,年利稅4億元,安置就業2000人。
為激活縣域發展新動能,北票市采取非常之策、務實之舉,圍繞全面對外開放合作、全力服務實體經濟、全方位實現高質量發展三大重點任務,突出抓好“三集群”“雙六園”等重點建設工作,向改革要動力、向開放要活力、向特色產業要競爭力,吹響了高質量發展的集結號。現已形成全市合力推進、鄉鎮(場街)競相發展、“飛地經濟”蓬勃興起的可喜態勢。自2018年至今年上半年,全市共落地“飛地經濟”項目106個,其中10億元以上項目3個,億元以上項目33個。
招商引資 創新途徑
項目是崛起的支撐,項目是發展的引擎,在北票市,項目建設正在積極地發揮其鮮明的集聚效應、帶動效應和引領效應。
北票市積極開展飛地招商百日攻堅行動。全市各鄉鎮、街道主要領導積極走出去對接洽談項目,圍繞“三集群”“雙六園”,緊緊盯住環保裝備、農產品深加工、高端裝備制造三大戰略產業,重點引進龍頭企業,接長產業鏈,提升價值鏈,推進園區集群化、特色化發展。
北票市把落戶的企業當作巨大的招商資源,充分調動他們交際廣、朋友多、信息靈的優勢,現身說法,牽線搭橋,吸引和帶動更多的外商前來投資興業。遼寧施可豐新型肥料有限公司通過招商引資,于2015年落戶北票,公司擁有年產25萬噸磷酸一銨、年產20萬噸復合肥等7條國內先進的產品包裝線,完全實現產品包裝自動化流水和高精尖作業。通過以商招商,圍繞施可豐上下游產業鏈條,引進年產1萬噸過硫酸氫鉀消毒劑,年產2萬噸亞氯酸鈉、消毒劑項目等5個項目,實現了項目的疊加及招商效益的最大化。
同時,北票市還實行分片承包責任制和網格化管理,政府相關領導、開發區副主任,各鄉鎮區對接一個重點區域,實行駐點招商,引進好項目、大項目。
機制保障 注重實效
北票市把發展“飛地經濟”作為推進鄉村振興的撬動點和支撐點,緊緊抓住京津冀產業轉移這一機遇,實施全員招商,大力發展“飛地經濟”。
他們成立以市委書記、市長任雙組長,相關部門單位和鄉鎮區“一把手”為成員的“飛地經濟”領導小組,構建起黨政齊抓共管、鄉鎮洽談引進、部門協調配合、園區承載對接的工作格局。堅持一月一調度、一季一通報、半年一總結、全年大排名,將“飛地經濟”列入年度重點工作考核。
為更好地招商,北票市還成立了招商引資委員會,下設6個工作組,組建64個招商局(辦),抽調精干力量在市直部門成立20個招商局、“五個一工程”單位成立9個招商局,鄉鎮區成立35個招商辦,近300人的招商隊伍開展駐點招商、以商招商、產業鏈招商。領導帶頭招商,分片盯住京津冀、江浙滬等重點地區,圍繞接長主導產業鏈開展全員招商。
嚴格落實“飛地經濟”利益分配政策,對鄉鎮引進項目,投產后前10年所得收入全部獎補給鄉鎮;對難以落戶園區項目,引導落戶其他鄉鎮;對管理區引進項目,收益按5∶5比例分配;對村引進項目,投產后前10年所得收入按30%獎補到村。
安心經營 舒心發展
北票市精心打造一流投資發展環境,積極營造“人人都是北票形象、事事都是營商環境”的工作導向,確保讓企業安心經營、舒心發展。
他們本著“誰引進、誰受益、誰負責”的原則,指派專人為“飛地經濟”項目當好“項目管家”,提供保姆式服務。大力構建“親”“清”新型政商關系,讓更多企業進得來、留得住、發展好。深入開展“辦事難”專項整治,推行電子化登記模式,重點解決“部門行政化,只管不服;部門碎片化,左右不通”問題,企業群眾辦事更加便捷高效。各鄉鎮全力為招商引資項目提供服務,積極幫助項目做好入駐前選址、立項等前期工作,主動解決項目建設中遇到的困難問題,得到了企業的一致好評。