個人思想道德風(fēng)險點及防控措施1
在廉政風(fēng)險點建設(shè)工作開展的第二階段，通過個人自查、同事互查、領(lǐng)導(dǎo)幫查，確定了個人思想道德和工作職責(zé)風(fēng)險點共10條，分別為思想道德風(fēng)險點和崗位職責(zé)風(fēng)險點各5條。針對查找出來的風(fēng)險點，提出以下防范措施：
一、思想道德風(fēng)險點
1.放松世界觀改造，理想信念動搖的風(fēng)險(一級)。
措施：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念不動搖。
2.不認(rèn)真學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)低的風(fēng)險(一級)。
措施：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素養(yǎng)。
3.不服從工作安排，我行我素的風(fēng)險(二級)。
措施：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服從、服務(wù)于部門工作安排。
4.責(zé)任心不強(qiáng)，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識不夠的風(fēng)險(二級)。
措施：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任心，兢兢業(yè)業(yè)開展好各項工作。
5.不注意調(diào)整心態(tài)，不思進(jìn)取，得過且過的風(fēng)險(三級)。
措施：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極進(jìn)取，認(rèn)真扎實開展好每一項工作。
二、崗位職責(zé)風(fēng)險點
1.違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，違反財經(jīng)紀(jì)律的風(fēng)險(一級)。
措施：加強(qiáng)學(xué)習(xí)各類財經(jīng)法律法規(guī)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。
2.對各種財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度掌握不夠全面，財務(wù)工作執(zhí)行不到位的.風(fēng)險(一級)。
措施：加強(qiáng)學(xué)習(xí)各類財經(jīng)法律法規(guī)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。
3.責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)督執(zhí)行不到位的風(fēng)險(二級)。
措施：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任心，兢兢業(yè)業(yè)開展好各項工作。
4.不堅持原則，不按規(guī)定辦事的風(fēng)險(二級)。
措施：進(jìn)一步學(xué)習(xí)各種業(yè)務(wù)知識，堅持原則，按規(guī)定辦事。
5.能力素質(zhì)與崗位職責(zé)不適應(yīng)的風(fēng)險(三級)。
措施：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。
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崗位工作職責(zé)：
(1) 編制和執(zhí)行預(yù)算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃、擬定資金籌措和使用方案，開辟財源，有效地使用資金;
(2) 進(jìn)行成本費用預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核，督促本公司有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟(jì)效益;
(3) 建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度，利用財務(wù)會計資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析;
(4) 承辦公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
存在的廉政風(fēng)險點：
1、可能發(fā)生利用職務(wù)之便人情征收、編制人情預(yù)算、撥人情款等風(fēng)險。
2、在公務(wù)活動中，接受饋贈或宴請，可能產(chǎn)生違反法紀(jì)規(guī)定的不廉潔行為;對親屬及身邊的工作人員管理不夠嚴(yán)格，可能出現(xiàn)不廉潔行為，造成不良后果。
3、對財務(wù)收支等重大資金使用等沒有及時提出建議和意見，存在監(jiān)督不到位的風(fēng)險。
4、結(jié)對資金的調(diào)控不合理，資金的撥付審批不嚴(yán)，不按程序?qū)徟鷵芨顿Y金，可能導(dǎo)致財政資金的誤用、挪用。
5、對分管的科室在制度建設(shè)上要求不高，管理不到位的風(fēng)險。 防控措施：
1、不斷更新和掌握新的財政法規(guī)知識，增強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)能力，提高自己的處理問題的應(yīng)變能力。
2、加強(qiáng)財政資金管理制度建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度，用制度管人，用制度管事，做到廉潔奉公，清正廉潔。
3、強(qiáng)化責(zé)任意識，時刻警醒自己，防范作風(fēng)上的風(fēng)險;落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按規(guī)章制度和規(guī)定程序辦事;自覺遵守《廉政從政準(zhǔn)則》等有關(guān)廉政制度，清正廉潔。
4、用制度管人，用制度管事，加強(qiáng)財政項目、資金管理機(jī)制的建設(shè)，嚴(yán)格程序和依法依規(guī)，落實好和執(zhí)行好各項管理制度。
5、認(rèn)真執(zhí)行好《廉政從政準(zhǔn)則》等有關(guān)廉政制度，做到廉潔從政。
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一、對學(xué)校財務(wù)收支審批環(huán)節(jié)：
堅持遵守民主集中制原則，不獨斷專行，軟弱放任，廉潔自律，秉公辦事，依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)，玩忽職守，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益。認(rèn)真執(zhí)行年度財政預(yù)算，在大額資金使用上，堅持集體討論、風(fēng)險評估等原則;做到科學(xué)決策，合理安排，政令暢通，規(guī)范管理。
二、對教師工作任務(wù)安排環(huán)節(jié)：
堅持走群眾路線，細(xì)心地做好調(diào)查研究，認(rèn)真聽取群眾意見，努力為困難教職工排憂解難，集思廣益，發(fā)揮黨組會議、校長辦公會議的職能作用，合理、科學(xué)安排學(xué)校工作。在此項工作中，要努力做到管好自己的`親屬和身邊工作人員，不允許他們利用自己的影響而謀取私利。公道正派用人，不任人唯親，不營私舞弊，做到兩袖清風(fēng)，廉潔從政。
三、對學(xué)校重大事項決定的環(huán)節(jié)：
堅持立黨為公、勤政為民，不斷強(qiáng)化宗旨意識。堅決履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)“十廉”活動，認(rèn)真落實“兩個條例”，“五個不許”、“六條承諾”、“七條禁令”、“八項要求”、“十條規(guī)定”，建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督制度，堅持民主集中制原則，絕不獨斷專行，使重大決策力求合理化，科學(xué)化。
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為深入推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，建立健全重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控管理長效機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實效性，按照市局印發(fā)《全市公安機(jī)關(guān)開展廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》的工作安排，結(jié)合回民區(qū)公安分局工作實際，決定在分局開展廉政風(fēng)險防控管理工作，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，按照中央紀(jì)委十九屆二次全會、自治區(qū)紀(jì)委十屆四次全會、市紀(jì)委十二屆四次全會和公安部、自治區(qū)公安廳、呼市公安局黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議的部署，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以健全制度、強(qiáng)化管理、規(guī)范權(quán)力運行為重點，以提高制度執(zhí)行力為抓手，緊密結(jié)合分局工作實際，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。
二、工作任務(wù)
(一)建立健全反腐倡廉教育長效機(jī)制。把教育作為廉政風(fēng)險防控的第一道防線，增強(qiáng)教育的針對性、有效性，建立工作機(jī)制確保分局各單位經(jīng)常受到廉政教育。對領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是基層單位領(lǐng)導(dǎo)，要利用民主生活會、中心組學(xué)習(xí)等開展廉政教育，并作為思想政治建設(shè)的一項重要內(nèi)容。針對不同級別、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)干部所面臨的廉政風(fēng)險，要分層分崗開展行之有效的示范教育、警示教育和崗位廉政風(fēng)險教育。要把《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等知識納入分局干部教育培訓(xùn)計劃，納入干部競爭上崗聘任的考核中，實現(xiàn)廉政教育的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
(二)加強(qiáng)規(guī)范權(quán)力運行的制度建設(shè)。按照市委、市政府及市局關(guān)于規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)的部署，結(jié)合分局開展的各項集中專項整治工作，推進(jìn)重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控管理制度建設(shè)。要以加強(qiáng)反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度建設(shè)為主要內(nèi)容，逐步建成科學(xué)合理、有效管用的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗制度體系。對分局各單位工作中具有執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)和審批權(quán)的廉政風(fēng)險防控重點崗位及人員，堅持“一項權(quán)力建立一項制度”的原則，做到權(quán)力運行到哪里，制度管到哪里。要把抓制度的執(zhí)行貫穿于制度建設(shè)的始終，提高制度執(zhí)行力，發(fā)揮制度在廉政風(fēng)險防控管理中的保障作用。
(三)強(qiáng)化對權(quán)力運行的管理和監(jiān)督。通過強(qiáng)化管理措施，改進(jìn)管理辦法，豐富管理手段，健全權(quán)力運行的監(jiān)控機(jī)制，堵塞權(quán)力運行的漏洞，有效地防控廉政風(fēng)險。實施廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，要運用現(xiàn)代管理學(xué)的.理念和方法，著重圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行，緊密結(jié)合分局工作實際，突出重點崗位和風(fēng)險人群，認(rèn)真查找干部在思想意識、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生違反廉政行為的風(fēng)險點，并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，通過制定方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核等環(huán)節(jié)，對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。
三、組織機(jī)構(gòu)
為保證廉政風(fēng)險防控管理工作有序推進(jìn)、取得實效，回民區(qū)公安分局黨委成立了廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作步驟
第一階段 動員部署
分局各單位結(jié)合自身實際，按照分局黨委部署廉政風(fēng)險防控管理的實施方案要求，對全體民警(含輔警)進(jìn)行思想發(fā)動，講清廉政風(fēng)險防控管理工作的主要精神和基本內(nèi)容，教育引導(dǎo)全體民警牢固樹立廉政風(fēng)險意識，自覺參與到廉政風(fēng)險防控管理工作中來，主動查找廉政風(fēng)險點，有針對性地制定防控措施。
(一)明確任務(wù)。分局各單位在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，確定本單位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的主要任務(wù)和推進(jìn)措施。并在一定范圍內(nèi)征求意見，使任務(wù)措施更加符合實際，更加具有操作性。
(二)貫徹部署。分局各單位要召開廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)專題會議并進(jìn)行動員部署，闡明加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的重要意義，就防控廉政風(fēng)險要解決的突出問題、每個階段完成的任務(wù)等提出嚴(yán)格要求，防止形式主義、“走過場”，確保廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)扎實、有序推進(jìn)。
第二階段 排查廉政風(fēng)險
分局各單位結(jié)合本單位實際，組織全體民警(含輔警)采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式以及自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫等辦法，把各崗位存在的廉政風(fēng)險查清找準(zhǔn)，為制定廉政風(fēng)險防控措施提供依據(jù)、打好基礎(chǔ)。
(一)查找風(fēng)險。一是查找崗位風(fēng)險。分局各單位組織全體民警(含輔警)結(jié)合崗位職責(zé)查找在思想意識、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險因素、風(fēng)險點及主要表現(xiàn)形式。二是查找全局風(fēng)險。重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大” (重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)議事決策以及行政管理中容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險因素、風(fēng)險點和表現(xiàn)形式。
(二)認(rèn)真審核，確定風(fēng)險等級。對查找出的廉政風(fēng)險，要組織專門人員進(jìn)行審核把關(guān)，確保廉政風(fēng)險查清找準(zhǔn)。經(jīng)過確認(rèn)的廉政風(fēng)險，要按風(fēng)險發(fā)生幾率和危害程度制定本單位的廉政風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)，作為評定風(fēng)險崗位和風(fēng)險人員的依據(jù)。在廉政風(fēng)險確認(rèn)和風(fēng)險等級評定中，各單位要廣泛征求各方面意見，進(jìn)行認(rèn)真研究分析。確認(rèn)的廉政風(fēng)險和評定的風(fēng)險等級情況要上報分局紀(jì)委進(jìn)行審核。
第三階段 制定防控措施
分局各單位要針對查找的廉政風(fēng)險，進(jìn)行深入分析和研究論證，按照“崗位定措施、單位定制度”的基本要求，從加強(qiáng)教育、明晰職責(zé)、優(yōu)化流程、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等方面制定廉政風(fēng)險防控措施。
(一)明晰崗位職責(zé)。以解決崗位職責(zé)不清、崗位權(quán)限界定不準(zhǔn)、履行崗位職責(zé)缺乏監(jiān)督制約、對失責(zé)行為追究不嚴(yán)等問題為重點，從制度建設(shè)入手進(jìn)行清權(quán)確權(quán)，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權(quán)力運行的制度建設(shè)，促進(jìn)依法履職，規(guī)范行政，正確行使職權(quán)。
(二)優(yōu)化工作流程。以解決權(quán)力運行缺乏制約、公開透明度不強(qiáng)、行政效率低下等問題為重點，對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進(jìn)行認(rèn)真梳理，重點對正確行使行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)、行政審批權(quán)等改進(jìn)工作流程，制作工作流程圖，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范、高效、公開運行。
(三)推進(jìn)體制創(chuàng)新。屬于體制機(jī)制不健全導(dǎo)致的廉政風(fēng)險，要解放思想、勇于探索，積極推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，從根本上防控廉政風(fēng)險。
(四)進(jìn)行廉政風(fēng)險教育。通過學(xué)習(xí)違法違紀(jì)案例、收看警示教育片等方式，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警充分認(rèn)識到廉政風(fēng)險隨時在身邊存在，引導(dǎo)大家牢固樹立風(fēng)險意識，自覺做好廉政風(fēng)險防控管理。
第四階段 落實提高
分局各單位要把制度落實貫徹于廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的全過程，堅持邊查找邊落實。在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題，及時提出完善意見，不斷提高制度建設(shè)水平。特別要重點抓好已經(jīng)建立的規(guī)范權(quán)力運行制度的執(zhí)行，通過制度的執(zhí)行形成防控廉政風(fēng)險的機(jī)制。
(一)明確責(zé)任。分局主要領(lǐng)導(dǎo)要對落實防控廉政風(fēng)險的制度措施總負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管單位負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要做到親自部署、親自督促檢查。同時要落實分局各單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立獎懲機(jī)制，對廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)成效顯著的單位、個人予以表彰;對防控措施落實不到位、導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法案件的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)建立考核機(jī)制。通過定期自查、分局檢查、社會評議等方式，對廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行考核。廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)作為分局紀(jì)律作風(fēng)整治的一項重要工作，已納入年終目標(biāo)考核。
(三)專題報告。分局各單位要把廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)作為執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容統(tǒng)籌推進(jìn)，一并落實。要將工作開展情況形成報告，與排查出的廉政風(fēng)險點及對應(yīng)的防控措施于12月5日前一并報送分局紀(jì)委辦公室。
五、工作方法
(一)個人崗位風(fēng)險排查方法
主要從崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制等方面排查可能存在的廉政風(fēng)險。
1、理清職責(zé)權(quán)限。按照工作分工，逐項列出個人崗位的主要職責(zé)權(quán)限及工作流程.
2、查找廉政風(fēng)險。采取“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提”的辦法，找出在履行職責(zé)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險環(huán)節(jié)及表現(xiàn)形式。
3、自評風(fēng)險等級。按照風(fēng)險發(fā)生的幾率及可能造成的危害程度，提出風(fēng)險等級(一般分為高、中、低三個等級)意見。
4、提出防控措施。根據(jù)風(fēng)險排查情況，提出具體防控措施。
5、填報自查表格。根據(jù)個人自查情況，填寫《個人崗位廉政風(fēng)險自查表》，報本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核。
(二)各單位風(fēng)險排查方法
主要從工作流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面排查可能存在的廉政風(fēng)險。
1、梳理職責(zé)權(quán)限。在個人自查的基礎(chǔ)上，梳理本單位重點崗位的主要職責(zé)權(quán)限及工作流程。
2、分析排查風(fēng)險。根據(jù)梳理情況，分析查找履行職責(zé)過程中容易發(fā)生違紀(jì)違法問題的風(fēng)險環(huán)節(jié)及表現(xiàn)形式，提出風(fēng)險等級(一般分為高、中、低三個等級)意見。
3、研究防控措施。針對查找出來的廉政風(fēng)險，研究提出防控措施。
4、研制有關(guān)圖表。各單位填寫《單位廉政風(fēng)險排查表》。
在形成上述材料的過程中，要采取多種形式認(rèn)真研究討論，廣泛征求意見，并報本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定。
(三)分局風(fēng)險排查方法
重點圍繞“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)以及行政審批、執(zhí)法辦案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從工作流程、制度機(jī)制、隊伍管理、外部環(huán)境等方面排查可能存在的廉政風(fēng)險。
1、匯總職責(zé)權(quán)限。匯總分析內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)梳理職權(quán)的情況，列出分局重點部門的主要職權(quán)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作流程。
2、查找界定風(fēng)險。結(jié)合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險排查情況，分析查找權(quán)力運行過程中容易發(fā)生違紀(jì)違法問題的風(fēng)險環(huán)節(jié)及風(fēng)險表現(xiàn)形式，確定風(fēng)險等級(一般分為高、中、低三個等級)。
3、制定防控措施。根據(jù)風(fēng)險排查情況，仔細(xì)查找在規(guī)章制度、辦事程序、隊伍管理和監(jiān)督制約等方面存在的缺陷和漏洞，研究制定防控措施。
4、整理排查材料。經(jīng)過充分論證撰寫廉政風(fēng)險點排查報告。
在形成上述材料的過程中，要采取多種形式認(rèn)真研究討論，具體排查方式參照《排查廉政風(fēng)險主要內(nèi)容》，在充分排查的基礎(chǔ)上要廣泛征求意見，并召開黨委會研究確定。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。分局將把開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作作為一項重大政治任務(wù)，列入領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真組織實施。分局廉政風(fēng)險防范管理工作由紀(jì)委牽頭，各單位具體落實，紀(jì)委負(fù)責(zé)匯總。分局各單位一把手是第一責(zé)任人，要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。
(二)突出重點，注重實效。分局各單位要確定重點崗位和重要環(huán)節(jié)，突出抓好擁有執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)、審批權(quán)等關(guān)鍵崗位，著力解決本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點等問題，努力把廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)融入到各項業(yè)務(wù)工作的全過程。各單位推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)要積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，堅持長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，堅持整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，做到扎實有效推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督，確保質(zhì)量。分局紀(jì)委要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評為抓手，督促各單位抓好廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)各個階段、各個環(huán)節(jié)工作的落實，確保廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作取得實效。
定義
關(guān)于“應(yīng)用文”的概念，學(xué)界尚并無統(tǒng)一嚴(yán)格的定義，也不可能會有這樣的定義，不同的學(xué)者和書籍往往有不同的歸納和概括。學(xué)習(xí)者可從以下幾個方面把握其本質(zhì)特征：
寫作目的明確應(yīng)用文是為實現(xiàn)特定目的服務(wù)的，因此其寫作動因與目的十分明確。
語言表達(dá)規(guī)范應(yīng)用文主要使用規(guī)范的現(xiàn)代漢語，適當(dāng)采用一些古語詞匯，文章的語言莊重、簡潔、嚴(yán)密，這一點和文學(xué)作品形成了鮮明的差異。
格式體例穩(wěn)定大多數(shù)應(yīng)用文已經(jīng)形成了穩(wěn)定的通用格式和體例，這體現(xiàn)了其規(guī)范性和嚴(yán)肅性，撰寫者在擬文時必須遵守格式體例的要求。
時間要素明確應(yīng)用文其所針對的事務(wù)一般是在一定時期內(nèi)存在的，因此執(zhí)行時間、有效期和成文日期等時間要素非常明確。
綜上所述，可以這樣定義應(yīng)用文：應(yīng)用文是各類企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體和個人在工作、學(xué)習(xí)和日常生活等社會活動中，用以處理各種公私事務(wù)、傳遞交流信息、解決實際問題所使用的具有直接實用價值、格式規(guī)范、語言簡約的多種文體的統(tǒng)稱。(參見韋志國主編《實踐技能訓(xùn)練應(yīng)用寫作》一書)
