由于疫情，春節后返工已經一推再推。先是國務院辦公廳《關于延長2020年春節假期的通知》要求，延長2020年春節假期至2月2日。隨后，北京、上海、廣東、浙江等地均要求除部分特殊企業外，其他企業延遲至2月10日復工，或采取在家辦公等靈活辦公形式。
然而，如果在這段時間內正常開工，又沒有補休，企業該如何支付員工工資，要不要以及如何支付加班工資?目前各界觀點不一，亟待根據相關法律厘清。
上海市人社局近日發文稱，2月3日至9日“停工期”期間工作的，員工可以得到雙倍工資。但有企業界人士表達了擔憂，鄉伴文旅CEO吳沖1月31日發表致員工信表示，此舉將“實質性增加企業負擔”。
要不要支付加班費，只是一個更宏大問題的一個枝節，即如何在疫情期間及過后幫扶中小企業渡過難關。勞動關系是其中最早暴露的問題。
2月2日前如何支付加班費
1月31日，北京市人社局發布《關于進一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會保障相關工作的通知》稱，根據《國務院辦公廳關于延長2020年春節假期的通知》，2020年1月31日至2月2日期間因疫情防控不能休假和提前結束休假復工的職工，企業應當安排其同等時間的補休，不能安排補休的，按照不低于工資基數的200%支付加班工資。
為什么延長假期是按照200%，而不是法定節假日規定的300%支付加班工資?
首先需要明確，春節假期是法定節假日，但原本的7天假期和延長后的10天假期卻并不都是法定節假日。如何支付加班工資也相應不同。
根據國務院《全國年節及紀念日放假辦法》，春節放假的法定節假日只有3天，即農歷正月初一、初二、初三。
因此，對應到今年的春節假期，1月25日-27日是法定假日，其他的都是公休日(周六、日)，或者是用公休日調換過來的假期。
中國政法大學民商經濟法學院教授王顯勇認為，延長的春節假期并不是法定節假日。理由是：法定節假日實行法定主義，不能通過政策文件予以臨時增減。《全國年節及紀念日放假辦法》是行政法規，該行政法規中沒有彈性的授權性規定。由此，法定的春節假期無論是假期名稱還是具體天數都是固定的，無法通過政策文件增減法定節假日。
王顯勇認為，用人單位如果基于防治疫情等方面的需要而未在春節假期中安排勞動者休假的，1月25-27日這三天法定節假日按照300%的工資報酬支付加班費，其他的春節假期按照200%的工資報酬支付加班費。
2月3日-9日需要支付加班費嗎?
除了國家延長春節假期，各地紛紛公告稱延遲企業復工。
北京市政府1月31日發布通知稱，在2020年2月9日24時前，除了疫情防控必需、保障城市運行必需、群眾生活必需、重點項目建設施工以及其他涉及重要國計民生的相關企業，其他企業采取靈活辦公。
上海市政府1月27日發布《關于本市延遲上海市企業復工和學校開學的通知》，明確規定除部分特殊企業外，上海市區域內各類企業不早于2月9日24時前復工。
那么，2月3日至9日之間，正常上班的企業員工工資該如何支付?對此，意見出現了分歧。
上海市人社局官方微信發布的解讀文章稱，延遲復工是出于疫情防控需要，這幾天屬于休息日。對于休息的職工，企業應按勞動合同約定的標準支付工資;對于承擔保障等任務上班的企業職工，應作為休息日加班給予補休或按規定支付加班工資。通俗地講，就是兩倍工資。
鄉伴文旅CEO吳沖1月31日發布了一封致員工的公開信，稱其個人“不贊同上海人社局的這個通知的意見”。
但吳沖也表示，不贊同但我們依然需要遵守它。
王顯勇認為，按照《突發事件應對法》第49條、《傳染病防治法》第42條的規定，1月27日和1月28日各地頒布的“延遲復工令”是“停工令”，屬于法律授權地方政府實施的緊急措施，延遲復工期間屬于停工期而非延長的春節假期。按照《工資支付暫行規定》第12條、2020年1月24日人力資源和社會保障部辦公廳《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》的規定，企業停工停產在一個工資支付周期內的，企業應按勞動合同約定的標準支付職工工資。
王顯勇認為，對于不適用“延遲復工令”的企業，包括各地政策規定的那些涉及保障城市運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其它涉及重要國計民生的相關企業，以及依照法律和政策規定，員工在家靈活辦公的其他企業，勞動者在2月3日-2月7日工作屬于正常工作，企業無需支付加班費。勞動者在2月8日-9日工作則屬于公休日加班，企業如果不能安排補休，則需要按照《勞動法》的規定支付加班費，具體數額為工資的200%。
中小企業面臨生存壓力
企業對延遲復工期間是否需要支付加班費實際上是中小企業生存問題的反映。
吳沖在致員工信中寫道：疫情之后，影響會陸續呈現在經濟端，需要有完整系統的政策對沖。一些企業家也在通過各自的意見反饋渠道向上海市有關管理部門反饋這些民間意。
恒大研究院1月31日發布的《疫情對中國經濟的影響分析與政策建議》中指出，宏觀層面需求和生產驟降，投資、消費、出口均受明顯沖擊。其中受影響最大的就是餐飲、旅游、電影等第三產業服務消費行業。
西貝餐飲董事長賈國龍近日接受采訪時表示，當前西貝400家線下門店基本都已停業，只保留100多家外賣業務。預計春節前后一個月時間將損失營收7-8億元。2萬多員工目前待業，但按照國家政策規定工資要繼續發，一個月支出就在1.5億左右。倘若疫情在短時間內得不到有效控制，西貝賬上的現金撐不過三個月。
疫情之下，穩就業關系社會穩定。目前，各地已開始推出一些政策緩解兩難局面。
北京市人社局通知就指出，用人單位因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業，可按規定給予失業保險費返還。
“非典”時期曾采取的減稅降費和提供政策性貸款等救助措施需要被考慮運用。
