第一、設定養老金調整目標。 (一)企業的專業技術人員享受事業單位的退休待遇。文化大革命前從中專畢業的，一律列入高級專業技術職稱，享受事業單位高級專業技術人員的退休待遇。
由于企業晉升人數的限制，應當晉升的人沒有機會這樣做。企業的總經理和職工也享受事業單位的退休福利。
(二)企業提前退休的機關、部門、部門各級干部的退休待遇，參照香港特別行政區黨政機關的退休待遇標準確定。
同時，從中華人民共和國成立到一九六五年十二月三十一日，參加革命工作的黨政機關和企業干部，以及企業部門一級的干部，享受黨政機關一級干部的退休待遇，享受部門一級干部的退休待遇。在部門一級干部退休待遇的基礎上，部門一級干部的退休待遇又增加了500元，局級干部的退休待遇增加了1000元。
第二，縮小差距，并采取三步使之就位。 從2015年到2016年，經過10%的調整后，養老金差距大幅度增加，養老金差距擴大不大，養老金缺口沒有增加。2017年，我們將爭取一步調整。調整后，企業(局、部門、部門)的早期退休人員之間的養老金差距仍然相對較小，黨政機關和企業提前退休的差距明顯縮小，所有人都會接受調整。在當前復雜的養老金形勢下，只有妥協才能解決歷史遺留的問題。 第三，應進行一般養恤金調查，以澄清養恤金的現狀。 (一)明確建國前參加革命工作的老職工和原個體工商業者的養老金水平。中華人民共和國成立后至1953年年底，從1994年1月1日至2000年12月31日退休，2001年1月1日以后退休，從中華人民共和國成立到1953年年底退休，1994年1月1日至2000年12月31日退休，2001年1月1日以后退休，一般干部、國有企業職工、大集體和"五、七"家庭成員從中華人民共和國成立到1953年年底退休，1994年1月1日至2000年12月31日退休，2001年1月1日以后退休。 (二)明確各地黨政機關、事業單位和企業之間的養老金差距，統一的學術背景和工作秩序，為下一步制定統一的調整政策提供依據。
