金融火線救急!
2月1日，人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》(下稱《通知》)。《通知》內(nèi)容包括五部分，共30條措施，涉及金融服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，可謂是打出了一套“組合拳”。
具體來(lái)看，包括企業(yè)信貸、個(gè)人金融、融資租賃、資本市場(chǎng)、外匯結(jié)算等多領(lǐng)域。甚至細(xì)致到：“對(duì)外付出現(xiàn)金盡可能以新券為主，對(duì)收入的現(xiàn)金采取消毒措施后交存當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)。”
當(dāng)天，人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝在接受《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)提到，2月3日金融市場(chǎng)開(kāi)市后，人民銀行將提供充足的流動(dòng)性，加大逆周期調(diào)節(jié)強(qiáng)度，保持金融市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，維護(hù)貨幣市場(chǎng)利率平穩(wěn)運(yùn)行。
值得注意的是，目前這30條措施基本圍繞疫區(qū)、疫情展開(kāi)，救急為主。有專家預(yù)測(cè)，受疫情影響，經(jīng)濟(jì)可能在一季度甚至二季度出現(xiàn)整體下行壓力。因此，更廣泛的政策有待出臺(tái)，尤其是貨幣政策存在降準(zhǔn)、降息的后續(xù)需要和可能性。
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真金白銀降成本
針對(duì)30條具體措施，劃重點(diǎn)來(lái)看，主要集中在提高疫區(qū)金融便利和降低受疫情影響的企業(yè)融資成本。
從提高金融便利度來(lái)看，包括個(gè)人還貸延期、電子支付調(diào)額、捐贈(zèng)“綠色通道”等舉措，在抗擊疫情初期，一些銀行已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行。
更為直接的影響是，受疫情影響的企業(yè)可在許多方面獲得真金白銀的資金減免，有效降低資金成本。其中主要包括：
1、人民銀行通過(guò)專項(xiàng)再貸款向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)骨干企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。中央財(cái)政對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予貼息支持。
2、通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。各級(jí)政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)。
3、住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。感染新型肺炎的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期一年，繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持。
4、對(duì)于在金融租賃公司辦理疫情防控相關(guān)醫(yī)療設(shè)備的金融租賃業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)予以緩收或減收相關(guān)租金和利息，提供醫(yī)療設(shè)備租賃優(yōu)惠金融服務(wù)。
5、鼓勵(lì)清算機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)對(duì)特定領(lǐng)域或區(qū)域特約商戶實(shí)行支付服務(wù)手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠。
6、免收湖北省上市公司、掛牌公司應(yīng)向證券交易所、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)繳納的2020年度上市年費(fèi)和掛牌年費(fèi)。免除湖北省期貨公司應(yīng)向期貨交易所繳納的2020年度會(huì)費(fèi)和席位費(fèi)。
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經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力幾何
由于疫情防控的需要，減少出行、禁止聚眾和延長(zhǎng)假期等措施在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，這使得餐飲、旅游、娛樂(lè)、制造業(yè)等行業(yè)受到直接沖擊。
許多專家根據(jù)當(dāng)前疫情防控情況預(yù)估了2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況。整體來(lái)看，一季度經(jīng)濟(jì)增速下滑是大概率事件，甚至有可能會(huì)影響到二季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張明撰文分析，2020年一季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能要比之前預(yù)測(cè)的速度下降1個(gè)百分點(diǎn)左右，即在5.0%上下。
銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉鋒認(rèn)為，從疫情影響持續(xù)時(shí)間看，有較大概率會(huì)持續(xù)到二季度，而一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將受到疫情進(jìn)展的顯著影響，全年角度預(yù)計(jì)疫情對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖擊在0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。
由于疫情暴發(fā)屬于典型的“黑天鵝”事件，經(jīng)濟(jì)受損情況難以準(zhǔn)確估量。許多專家在分析時(shí)，多以2003年“非典”的情況做參考。
2003年，“非典”大規(guī)模暴發(fā)于二季度，因此當(dāng)年二季度GDP增速比一季度下降2個(gè)百分點(diǎn)。但是由于當(dāng)年中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于上升周期，2003年全年GDP增速仍高于2002年。
如今，中國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)周期、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”結(jié)構(gòu)以及外部環(huán)境都與當(dāng)年有顯著差異。因此，“非典”經(jīng)驗(yàn)的參考價(jià)值要大打折扣。
與此同時(shí)，政策調(diào)控手段和空間也有了顯著提升。因此，許多專家認(rèn)為，應(yīng)對(duì)此次疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，中長(zhǎng)期調(diào)控政策可能正在路上。
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降準(zhǔn)降息會(huì)來(lái)嗎
在目前已出臺(tái)降低相關(guān)企業(yè)資金成本的政策之外，穩(wěn)健偏寬松的貨幣政策正在成為市場(chǎng)廣泛預(yù)期。
一位固定收益分析師向記者分析，1月初，央行就下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，是提振全年市場(chǎng)信心之舉。如今面對(duì)突如其來(lái)的疫情，央行通過(guò)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率提振信心、對(duì)沖經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力的動(dòng)力更強(qiáng)了。
他預(yù)測(cè)，今年一季度或?qū)⑷嫦抡{(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)也可能下調(diào)LPR利率5個(gè)基點(diǎn)。
在最新出臺(tái)的“金融戰(zhàn)役30條”措施里，央行亦對(duì)存款準(zhǔn)備金有所提及：“人民銀行分支機(jī)構(gòu)對(duì)因春節(jié)假期調(diào)整受到影響的金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高2020年1月下旬存款準(zhǔn)備金考核的容忍度。”
恒大研究院報(bào)告分析認(rèn)為，貨幣政策要適度降準(zhǔn)降息，給予特殊時(shí)期還本付息延期支持，鼓勵(lì)但不強(qiáng)制商業(yè)銀行對(duì)主要疫區(qū)湖北下降利率，對(duì)受疫情沖擊較大的行業(yè)給予信貸支持。
其中，該報(bào)告還特別提到，即使沒(méi)有肺炎疫情的沖擊，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，貨幣政策應(yīng)該更寬松一點(diǎn)，要降息。
不少分析人士也認(rèn)為，放眼2020年，除受疫情影響的一季度，全年相對(duì)偏寬松的貨幣政策都值得期待。
有專家表示，貨幣政策要首當(dāng)其沖，果斷降準(zhǔn)降息，提供低成本資金供給，引導(dǎo)實(shí)際利率下行，減輕企業(yè)融資成本，也為財(cái)政政策發(fā)力打開(kāi)空間。“要避免疫情造成的需求萎縮疊加經(jīng)濟(jì)下行，形成通縮風(fēng)險(xiǎn)。”
附：“金融戰(zhàn)疫30條”具體舉措
向上滑動(dòng)閱覽
一、保持流動(dòng)性合理充裕，加大貨幣信貸支持力度
(一)保持流動(dòng)性合理充裕。人民銀行繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具，提供充足流動(dòng)性，保持金融市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，維護(hù)貨幣市場(chǎng)利率平穩(wěn)運(yùn)行。人民銀行分支機(jī)構(gòu)對(duì)因春節(jié)假期調(diào)整受到影響的金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高2020年1月下旬存款準(zhǔn)備金考核的容忍度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貨幣信貸合理增長(zhǎng)。
(二)加大對(duì)疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的信貸支持力度。在疫情防控期間，人民銀行會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售應(yīng)對(duì)疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、新型冠狀病毒檢測(cè)試劑盒、負(fù)壓救護(hù)車、消毒機(jī)、84消毒液、紅外測(cè)溫儀和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資，以及重要生活物資的骨干企業(yè)實(shí)行名單制管理。人民銀行通過(guò)專項(xiàng)再貸款向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)名單內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。中央財(cái)政對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予貼息支持。金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位和相關(guān)企業(yè)的服務(wù)對(duì)接，提供足額信貸資源，全力滿足相關(guān)單位和企業(yè)衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品制造及采購(gòu)、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)、技術(shù)改造等方面的合理融資需求。
(三)為受疫情影響較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)提供差異化優(yōu)惠的金融服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要通過(guò)調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、實(shí)施差異化的績(jī)效考核辦法等措施，提升受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的金融供給能力。對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。各級(jí)政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，國(guó)家融資擔(dān)保基金減半收取再擔(dān)保費(fèi)。
(四)完善受疫情影響的社會(huì)民生領(lǐng)域的金融服務(wù)。對(duì)因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群，金融機(jī)構(gòu)要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。感染新型肺炎的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期一年，繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持。對(duì)感染新型肺炎或受疫情影響受損的出險(xiǎn)理賠客戶，金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先處理，適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠。
(五)提高疫情期間金融服務(wù)的效率。對(duì)受疫情影響較大領(lǐng)域和地區(qū)的融資需求，金融機(jī)構(gòu)要建立、啟動(dòng)快速審批通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率。在受到交通管制的地區(qū)，金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，采取在就近網(wǎng)點(diǎn)辦公、召開(kāi)視頻會(huì)議等方式盡快為企業(yè)辦理審批放款等業(yè)務(wù)。
(六)支持開(kāi)發(fā)性、政策性銀行加大信貸支持力度。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理調(diào)整信貸安排，加大對(duì)市場(chǎng)化融資有困難的防疫單位和企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)、醫(yī)藥用品進(jìn)口采購(gòu)，以及重要生活物資供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的資金支持力度，合理滿足疫情防控的需要。
(七)加強(qiáng)制造業(yè)、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持。金融機(jī)構(gòu)要圍繞內(nèi)部資源配置、激勵(lì)考核安排等加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)支持力度，要保持貸款增速，切實(shí)落實(shí)綜合融資成本壓降要求。增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放。
(八)發(fā)揮金融租賃特色優(yōu)勢(shì)。對(duì)于在金融租賃公司辦理疫情防控相關(guān)醫(yī)療設(shè)備的金融租賃業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)予以緩收或減收相關(guān)租金和利息，提供醫(yī)療設(shè)備租賃優(yōu)惠金融服務(wù)。
二、合理調(diào)度金融資源，保障人民群眾日常金融服務(wù)
(九)保障基本金融服務(wù)暢通。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)疫情防控工作需要，合理安排營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及營(yíng)業(yè)時(shí)間，切實(shí)做好營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的清潔消毒，保障基本金融服務(wù)暢通。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)全國(guó)范圍特別是疫情嚴(yán)重地區(qū)的線上服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)和居民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等線上方式辦理金融業(yè)務(wù)。
(十)加強(qiáng)流通中現(xiàn)金管理。合理調(diào)配現(xiàn)金資源，確保現(xiàn)金供應(yīng)充足。加大對(duì)醫(yī)院、居民社區(qū)以及應(yīng)急建設(shè)項(xiàng)目等的現(xiàn)金供應(yīng)，及時(shí)滿足疫情物資采購(gòu)相關(guān)單位和企業(yè)的大額現(xiàn)金需求。做好現(xiàn)金儲(chǔ)存及業(yè)務(wù)辦理場(chǎng)地的消毒工作。對(duì)外付出現(xiàn)金盡可能以新券為主，對(duì)收入的現(xiàn)金采取消毒措施后交存當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)。
(十一)確保支付清算通暢運(yùn)行。人民銀行根據(jù)需要，放開(kāi)小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)限額，延長(zhǎng)大額支付系統(tǒng)、中央銀行會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間，支持金融機(jī)構(gòu)線上辦理人民幣交存款等業(yè)務(wù)。人民銀行分支機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要做好各類支付清算系統(tǒng)、中央銀行會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)的正常安全運(yùn)營(yíng)，開(kāi)通疫情防控專用通道，保障境內(nèi)外救援和捐贈(zèng)資金及時(shí)劃撥到位、社會(huì)資金流轉(zhuǎn)高效順暢。
(十二)建立銀行賬戶防疫“綠色通道”。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，做好與防控疫情相關(guān)的銀行賬戶服務(wù)工作，簡(jiǎn)化開(kāi)戶流程，加快業(yè)務(wù)辦理。要積極開(kāi)辟捐款“綠色通道”，確保疫情防控款項(xiàng)第一時(shí)間到達(dá)指定收款人賬戶。減免銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)人民銀行支付系統(tǒng)辦理防控疫情相關(guān)款項(xiàng)匯劃費(fèi)用。鼓勵(lì)清算機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)向慈善機(jī)構(gòu)賬戶或疫區(qū)專用賬戶的轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)、對(duì)疫區(qū)的取現(xiàn)業(yè)務(wù)減免服務(wù)手續(xù)費(fèi)。
(十三)加大電子支付服務(wù)保障力度。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)在疫情防控期間，采用遠(yuǎn)程視頻、電話等方式辦理商戶準(zhǔn)入審核和日常巡檢，通過(guò)交易監(jiān)測(cè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。鼓勵(lì)清算機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)對(duì)特定領(lǐng)域或區(qū)域特約商戶實(shí)行支付服務(wù)手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化電子渠道服務(wù)保障，靈活調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)限額，引導(dǎo)客戶通過(guò)電子商業(yè)匯票系統(tǒng)、個(gè)人網(wǎng)上銀行、企業(yè)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、支付服務(wù)APP等電子化渠道在線辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。
(十四)切實(shí)保障公眾征信相關(guān)權(quán)益。人民銀行分支機(jī)構(gòu)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)接入機(jī)構(gòu)要妥善安排征信查詢服務(wù)，引導(dǎo)公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、自助查詢機(jī)進(jìn)行征信查詢。要合理調(diào)整逾期信用記錄報(bào)送，對(duì)因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時(shí)還款的，經(jīng)接入機(jī)構(gòu)認(rèn)定，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報(bào)送，已經(jīng)報(bào)送的予以調(diào)整。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和企業(yè)，可依調(diào)整后的還款安排，報(bào)送信用記錄。
(十五)暢通國(guó)庫(kù)緊急撥款通道。建立財(cái)庫(kù)銀協(xié)同工作機(jī)制，及時(shí)了解財(cái)政部門(mén)疫情防控資金撥付安排，隨時(shí)做好資金撥付工作。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)跟蹤資金撥付情況。人民銀行和商業(yè)銀行確保資金匯劃渠道暢通和國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)相關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定，構(gòu)建疫情防控?fù)芸?ldquo;綠色通道”。各級(jí)國(guó)庫(kù)部門(mén)要簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)處理流程和手續(xù)，確保疫情防控資金及時(shí)、安全、準(zhǔn)確撥付到位。
(十六)切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。金融機(jī)構(gòu)要樹(shù)立負(fù)責(zé)任金融理念，對(duì)受疫情影響臨時(shí)停業(yè)或調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間的網(wǎng)點(diǎn)，要提前向社會(huì)公布并主動(dòng)說(shuō)明臨近正常營(yíng)業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)要充分利用線上等方式保持投訴渠道暢通，優(yōu)化客戶咨詢、投訴處理流程，及時(shí)妥善處理疫情相關(guān)的金融咨詢和投訴。金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)市場(chǎng)秩序，不得利用疫情進(jìn)行不當(dāng)金融營(yíng)銷宣傳。
三、保障金融基礎(chǔ)設(shè)施安全，維護(hù)金融市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行
(十七)加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障。金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施要從工作機(jī)制、人員配備、辦公場(chǎng)所、系統(tǒng)運(yùn)維、技術(shù)支持等方面提升服務(wù)保障能力，確保發(fā)行、交易、清算、結(jié)算等業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，盡可能實(shí)施全流程、全鏈條線上操作。要制定應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)事件快速響應(yīng)、高效處理。要加強(qiáng)與主管部門(mén)、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)、其他金融基礎(chǔ)設(shè)施的溝通，保持業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通順暢。對(duì)受疫情影響較大的地區(qū)，要開(kāi)設(shè)“綠色通道”，必要時(shí)提供特別服務(wù)安排，并降低服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(十八)穩(wěn)妥開(kāi)展金融市場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要合理調(diào)配人員，穩(wěn)妥開(kāi)展金融市場(chǎng)相關(guān)交易、清算、結(jié)算、發(fā)行、承銷等工作，加強(qiáng)流動(dòng)性管理與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。要合理引導(dǎo)投資者預(yù)期，確保金融市場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)有序開(kāi)展。對(duì)受疫情影響較大地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)，要保持正常業(yè)務(wù)往來(lái)，加大支持力度。
(十九)提高債券發(fā)行等服務(wù)效率。中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、上海證券交易所、深圳證券交易所等要優(yōu)化公司信用類債券發(fā)行工作流程，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)線上提交公司信用類債券的發(fā)行申報(bào)材料，遠(yuǎn)程辦理備案、注冊(cè)等，減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區(qū)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行的金融債券、資產(chǎn)支持證券、公司信用類債券建立注冊(cè)發(fā)行“綠色通道”，證券市場(chǎng)自律組織對(duì)擬投資于防疫相關(guān)醫(yī)療設(shè)備、疫苗藥品生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)的私募股權(quán)投資基金，建立登記備案“綠色通道”，切實(shí)提高服務(wù)效率。
(二十)靈活妥善調(diào)整企業(yè)信息披露等監(jiān)管事項(xiàng)。上市公司、掛牌公司、公司債券發(fā)行人受疫情影響，在法定期限內(nèi)披露2019年年報(bào)或2020年第一季度季報(bào)有困難的，證監(jiān)會(huì)、證券交易所、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)要依法妥善安排。上市公司受疫情影響，難以按期披露業(yè)績(jī)預(yù)告或業(yè)績(jī)快報(bào)的，可向證券交易所申請(qǐng)延期辦理;難以在原預(yù)約日期披露2019年年報(bào)的，可向證券交易所申請(qǐng)延期至2020年4月30日前披露。湖北省證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可向當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局申請(qǐng)延期辦理年度報(bào)告的審計(jì)、披露和報(bào)備。受疫情影響較大的證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理的公募基金或其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品，管理人可向當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局申請(qǐng)延期辦理年報(bào)審計(jì)和披露。對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)的證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)放寬相關(guān)風(fēng)控指標(biāo)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
(二十一)適當(dāng)放寬資本市場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理時(shí)限。適當(dāng)延長(zhǎng)上市公司并購(gòu)重組行政許可財(cái)務(wù)資料有效期和重組預(yù)案披露后發(fā)布召開(kāi)股東大會(huì)通知的時(shí)限。如因受疫情影響確實(shí)不能按期更新財(cái)務(wù)資料或發(fā)出股東大會(huì)通知的，公司可在充分披露疫情對(duì)本次重組的具體影響后，申請(qǐng)財(cái)務(wù)資料有效期延長(zhǎng)或股東大會(huì)通知時(shí)間延期1個(gè)月，最多可申請(qǐng)延期3次。疫情期間，對(duì)股票發(fā)行人的反饋意見(jiàn)回復(fù)時(shí)限、告知函回復(fù)時(shí)限、財(cái)務(wù)報(bào)告到期終止時(shí)限，以及已核發(fā)的再融資批文有效期，自本通知發(fā)布之日起暫緩計(jì)算。已取得債券發(fā)行許可，因疫情影響未能在許可有效期內(nèi)完成發(fā)行的，可向證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)延期發(fā)行。
(二十二)減免疫情嚴(yán)重地區(qū)公司上市等部分費(fèi)用。免收湖北省上市公司、掛牌公司應(yīng)向證券交易所、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)繳納的2020年度上市年費(fèi)和掛牌年費(fèi)。免除湖北省期貨公司應(yīng)向期貨交易所繳納的2020年度會(huì)費(fèi)和席位費(fèi)。
四、建立“綠色通道”，切實(shí)提高外匯及跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理效率
(二十三)便利防疫物資進(jìn)口。銀行應(yīng)當(dāng)為疫情防控相關(guān)物資進(jìn)口、捐贈(zèng)等跨境人民幣業(yè)務(wù)開(kāi)辟“綠色通道”。對(duì)有關(guān)部門(mén)和地方政府所需的疫情防控物資進(jìn)口，外匯局各分支機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行簡(jiǎn)化進(jìn)口購(gòu)付匯業(yè)務(wù)流程與材料。
(二十四)便捷資金入賬和結(jié)匯。對(duì)于境內(nèi)外因支援疫情防控匯入的外匯捐贈(zèng)資金業(yè)務(wù)，銀行可直接通過(guò)受贈(zèng)單位已有的經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶辦理，暫停實(shí)施需開(kāi)立捐贈(zèng)外匯賬戶的要求。
(二十五)支持企業(yè)跨境融資防控疫情。企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付時(shí)，無(wú)需事前、逐筆提交單證材料，由銀行加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金使用真實(shí)性的事后檢查。對(duì)疫情防控確有需要的，可取消企業(yè)借用外債限額等，并可線上申請(qǐng)外債登記，便利企業(yè)開(kāi)展跨境融資。
(二十六)支持個(gè)人和企業(yè)合理用匯需求。銀行應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注個(gè)人用匯需求，鼓勵(lì)通過(guò)手機(jī)銀行等線上渠道辦理個(gè)人外匯業(yè)務(wù)。與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯及人民幣跨境業(yè)務(wù)，銀行可先行辦理、事后檢查，并分別向所在地外匯局分支機(jī)構(gòu)、人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)備。
(二十七)簡(jiǎn)化疫情防控相關(guān)跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理流程。支持銀行在“展業(yè)三原則”基礎(chǔ)上，憑企業(yè)提交的收付款指令，直接為其辦理疫情防控相關(guān)進(jìn)口跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)以及資本項(xiàng)目下收入人民幣資金在境內(nèi)支付使用。
五、加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證
(二十八)強(qiáng)化疫情防控的組織保障。金融管理部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神上來(lái)，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，全力以赴做好各項(xiàng)金融服務(wù)工作。
(二十九)做好自身的疫情防控工作。金融管理部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)要完善疫情應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，持續(xù)關(guān)注員工特別是從疫情較重地區(qū)返回員工的健康情況，建立日?qǐng)?bào)制度，加大疫情排查力度，做好員工防疫安排，努力為員工提供必要的防疫用品。
(三十)配合地方政府加強(qiáng)應(yīng)急管理。金融管理部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)要按照屬地原則，配合當(dāng)?shù)卣龊媒M織協(xié)調(diào)，及時(shí)處理突發(fā)事件。服從當(dāng)?shù)卣酪甙才牛瑢?duì)防控疫情需要征用的人員車輛、設(shè)備設(shè)施等，不得推諉拒絕。各單位要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守制度，確保政令暢通。
