成都中歐班列駛向2020年:高質量發展成為關鍵詞

      2020-01-06 14:46:49

      在《中歐班列高質量發展評價指標》出臺一年之際,多個城市公布了2019度的中歐班列運行“成績單”。

      21世紀經濟報道記者注意到,與過去重開行數量、輕開行質量相比,各地的中歐班列則在今年突出了如何對開行質量的提升。

      以成都為例,2019年在班列的運營質量探索方面實現了多個全國“首創”:如在運營降成本方面首創“中歐班列國內段運輸不計入關稅改革”,貨源拓展方面開創“中歐班列運輸大件貨物的先河”等。

      此外,根據國家要求,2020年中歐班列將進一步在市場化、回程班列運營質量方面展開探索。

      “高質量”成為關鍵詞就成都而言,六年多運營,中歐班列(成都)累計開行超4600列,在運行穩定率、運行時效、發班頻率等排名領跑全國,累計帶動超200億美元進出口商品。

      不過21世紀經濟報道記者注意到,與開行初期相比,成都已經不再將重心放在如何繼續提高中歐班列的開行數量上,“開行質量”則成為了貫穿2019年的關鍵詞。

      從宏觀層面看,成都進行的上述轉變,主要來自兩個方面,第一是2020年目標已經提前兩年完成。2018年,全國中歐班列開行6363列,同比增長73%,提前兩年實現《中歐班列建設發展規劃2016-2020》中確定的目標。而成都作為在開行數量上持續領跑的城市,已經具備了從“量”到“質”的轉變。

      第二是2018年底國家有關部門出臺《中歐班列高質量發展評價指標》后,對各地的中歐班列考核指標有了新要求,其核心內容是在保持既有統計評價指標不變的前提下,新增班列運輸重箱率、換算列等指標。

      盡管新增指標并未全部對外公開,但2019年3月,中鐵集裝箱運輸有限責任公司、中鐵科學研究院的相關研究人員,曾以《關于建立中歐班列質量評價體系的探討》為題,對中歐班列如何進行高質量發展提出相關指標。

      21世紀經濟報道記者注意到,按照文內所述,建議按照“規模范圍”、“速度時效”、“運輸效能”、“經貿貢獻”和“貨運安全”進行高質量評價。上述五個一級指標體系下,又分為“重箱率”、“滿載率”、“重點品類占比”等若干個二級指標。

      而國家有關部門對原有評價指標進行調整的因素之一,是過去全國中歐班列存在的一個情況是,去程貨源充足,但回程貨源相對較少,導致回程班列的空載率較高。

      因此在管理層對中歐班列的考核提出新的要求的背景下,各地也在積極的進行回程貨源的拓展。

      以成都國際鐵路港為例,2019年2月,一例中從德國紐馬克至成都的單件重量達19.5噸的磁懸浮軌道梁定制中歐班列,開創了中歐班列運輸大件貨物的先河。

      此外,成都還創新開行馬拉混編定制班列、莫斯科混編班列,首次實現境外段靈活的運輸組織方式及貨源組織模式,提高了需求受理的靈活性,擴大了中歐班列輻射范圍;

      而針對中歐班列的“市場化”運行要求,成都也根據實際市場數據建立價格指數模型,依據成本、運營模式、客戶貨源貨量等實現動態價格的制定,為市場價格的制定提供數理基礎和科學判斷依據。

      推動城市經濟高質量發展

      中歐班列的健康穩定運行,也推動了城市經濟的“高質量”發展。

      第一是推動成都在外貿進出口總量上的持續提升。

      2019年12月25日召開的成都市經濟工作會議上,成都宣布首次成為西部外貿第一城。

      成都海關相關負責人稱,這突出表現在成都繼續保持對歐美貿易對象穩定增長的情況下,積極開拓新市場——2019年前11月成都對“一帶一路”沿線國家和地區進出口1534.7億元,同比增長21.4%,占比為29%,其中成都對烏茲別克斯坦、土耳其、俄羅斯進出口分別同比增長156.2%、60.9%、41.8%。

      而這與成都中歐班列在2019年的“四向拓展”關系密切。“東向”打造以東蓉歐為主通道輻射亞太的集散網絡,堅持國際、國內兩張網互補模式,依托天津、上海、寧波等港口開發鐵海聯運班列,開通輻射日韓及泛太平洋鐵海聯運線路。“西向”新增盧森堡、弗羅茨瓦兩個直達站點,與荷蘭鹿特丹港合作打通跨大西洋海鐵聯運通道,輻射范圍拓展至北歐和美洲東海岸地區。“南向”加強與廣西北部灣港口合作推動陸海新通道建設,同步開行從越南河內經憑祥至成都通往歐洲的跨洲際國際鐵路聯運線路,以及經廣州黃埔港至南美鐵海聯運線路,形成“一主兩輔”的陸海大通道,目前已覆蓋51個國家92個目的港。“北向”以莫斯科和明斯克為主,根據運貿一體化需求新增圖拉、托博爾斯克、烏法、葉卡捷琳堡、阿巴坎、伊爾庫茨克等支點。截至目前,成都國際班列境外直達站點增至26個,覆蓋國內沿海、沿邊城市15個。

      第二是也推動了地區產業經濟的加速發展。

      著隨著中歐班列的持續穩定開行,眾多企業圍繞成都國際鐵路港布局外向型產業——TCL對位于成都高新西區的項目進行擴能,格力空調1000萬臺生產基地落戶新津,康佳800萬臺彩電、300萬臺冰洗空項目落戶歐洲產業城——這些企業不僅通過中歐班列擴展了國際貿易份額,也助力以成都國際鐵路港為中心的內陸“大港區”逐漸形成。

      2019年12月中旬,成都提出“國際消費中心城市”建設計劃,而中歐班列在其中亦發揮重要的推動作用——同貨不同價,是許多國內消費者選擇去國外消費的動因之一。而在多地提出建設“國際消費中心城市”的目標背景下,如何實現同一款商品在國內購買與國外無明顯價格差異,讓更多的出境采購轉向國內消費,拉動內需。這也是中歐班列的價值所在。

      以成都為例,目前成都銷售的眾多國葡萄酒價差逐步縮小,與中歐班列的開行關系密切。

      舉例而言,過去一瓶葡萄酒從法國運抵成都,主要運輸方式為海運,其貨運線路為法國港口—中國沿海港口—成都,總耗時長達60天,而中歐班列則直接可以將紅酒通過鐵路線運抵成都,其總耗時不足30天。時效提高的同時也壓縮了中間環節,顯著優化了供應鏈成本。由于成都國際鐵路港位于四川自貿區青白江片區內,因此其進口商品還可享受國家對自貿區跨境電商企業的稅收優惠政策——如原來一支進價200塊錢的葡萄酒,按一般貿易的方式需要交100元左右的綜合進口稅,而通過跨境電商的方式進口,其繳納稅費僅過去的40%左右,稅費降低,最終帶來了商品價格的下降。

      2019年12月20日,國務院已正式發文批復設立成都國際鐵路港綜合保稅區,未來重點發展智能家電、物流智能裝備、電腦外設保稅加工等先進制造業,打造面向亞歐大陸橋和國際陸海貿易新通道的“一帶一路”外向型產業聚集區。

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