借東風(fēng)融入大戰(zhàn)略 大開(kāi)放打開(kāi)新局面
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國(guó)際航線(xiàn)的開(kāi)通是青海口岸事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑。
國(guó)內(nèi)外精品藏毯吸引眾多客商前來(lái)參觀和咨詢(xún)。
青藏高原首趟中歐班列首發(fā)。(李娜 魏雅琪 攝)
多年來(lái)，青海省積極融入“一帶一路”建設(shè)，堅(jiān)持在國(guó)家戰(zhàn)略布局和市場(chǎng)大格局中謀求發(fā)展，海關(guān)特殊監(jiān)管建設(shè)、國(guó)際航線(xiàn)運(yùn)營(yíng)、中歐班列開(kāi)行、國(guó)際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)等方面，增強(qiáng)了全省人民擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的信心。在對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資合作、吸引外資和口岸建設(shè)方面取得的新進(jìn)步、新亮點(diǎn)，全力推動(dòng)著青海外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得新突破。
會(huì)展聚焦
越發(fā)展，就要越開(kāi)放。越開(kāi)放，就會(huì)越發(fā)展。
2020年金秋時(shí)節(jié)，青海生態(tài)(產(chǎn)業(yè))博覽會(huì)暨藏毯展盛放高原。
透過(guò)這個(gè)我省傾力打造的具有青海味、中國(guó)風(fēng)、國(guó)際范的生態(tài)特色品牌展會(huì)，我們?cè)俅紊羁谈惺艿搅饲嗪３掷m(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的信心與決心。
近年來(lái)，青海始終秉持開(kāi)放發(fā)展的理念，以積極融入“一帶一路”為抓手，著力解決開(kāi)放水平不高、基礎(chǔ)條件薄弱、支撐保障能力不足等問(wèn)題，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)向著全方位、多層次、寬領(lǐng)域的方向有序邁進(jìn)。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 積極融入
開(kāi)放步伐進(jìn)一步加快
青海高原，天高地闊，這里既不沿邊也不靠海，特殊的地理位置曾幾何時(shí)一度成為制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的明顯劣勢(shì)。
黨的十八大以來(lái)，隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，在國(guó)家開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略中我省向西、向南開(kāi)放的區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)日益凸顯。
地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊主線(xiàn)，位于新亞歐大陸橋、中國(guó)—中南半島及中巴、孟中印緬三大經(jīng)濟(jì)走廊的交匯地帶，如今的青海，已成為我國(guó)擴(kuò)大向西開(kāi)放的重要區(qū)域，是連接陸上、海上絲綢之路的節(jié)點(diǎn)省份，具有連南接北、承東啟西的戰(zhàn)略地位。
利用承東啟西、南聯(lián)北拓的戰(zhàn)略通道地位和民族地區(qū)人文優(yōu)勢(shì)，我省進(jìn)一步增進(jìn)與“一帶一路”建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展以及蘭州—西寧城市群建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略的對(duì)接，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源綜合開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作和人文交流，努力實(shí)現(xiàn)了由開(kāi)放末梢向開(kāi)放前沿的轉(zhuǎn)變。
與此同時(shí)，為進(jìn)一步提升開(kāi)放層次，我省始終堅(jiān)持內(nèi)外并重，做到了對(duì)內(nèi)與對(duì)外開(kāi)放并行，開(kāi)放步伐進(jìn)一步加快。
對(duì)內(nèi)，創(chuàng)新合作機(jī)制，發(fā)揮對(duì)口援青協(xié)作優(yōu)勢(shì)，提升與東中部地區(qū)互動(dòng)合作水平，積極承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，完善自身產(chǎn)業(yè)體系，增進(jìn)技術(shù)和人才交流，不斷開(kāi)創(chuàng)東西雙向互濟(jì)發(fā)展的新局面。
對(duì)外，聚焦“一帶一路”重點(diǎn)方向、重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)參與中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加快推進(jìn)貿(mào)易投資便利化自由化，開(kāi)展多層次多領(lǐng)域的區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流和投資合作，不斷構(gòu)建面向國(guó)際的陸海內(nèi)外聯(lián)通的開(kāi)放發(fā)展新格局。
此外，我省不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全省經(jīng)濟(jì)始終保持了穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展勢(shì)頭，綜合實(shí)力明顯提升，為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)奠定了重要的基礎(chǔ)。
當(dāng)前，我省繼續(xù)積極謀劃培育做強(qiáng)新能源、新材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代紡織、高原特色農(nóng)牧業(yè)等一批支撐對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，培育打造經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口生產(chǎn)基地、國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極，制定出臺(tái)相應(yīng)的支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，開(kāi)放條件進(jìn)一步提升。
夯實(shí)基礎(chǔ) 健全平臺(tái)
開(kāi)放能力進(jìn)一步提升
擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，必須具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的開(kāi)放環(huán)境和健全的開(kāi)放平臺(tái)。
近年來(lái)，我省加速構(gòu)建陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，在全力打造“一主八輔”民用機(jī)場(chǎng)格局的同時(shí)，陸續(xù)開(kāi)通10條國(guó)際新航線(xiàn)，努力邁向高鐵時(shí)代，中歐班列、西部陸海貿(mào)易鐵海聯(lián)運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，高速公路網(wǎng)覆蓋各市州。
全省實(shí)現(xiàn)縣域大電網(wǎng)全覆蓋，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村牧區(qū)電商物流網(wǎng)絡(luò)體系快速延伸，日趨完善的交通網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)為我省融入“一帶一路”建設(shè)、推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同時(shí)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)深化放管服、商事制度、國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融、投融資等重大改革，全省法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善優(yōu)化，對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，準(zhǔn)入限制進(jìn)一步放寬。
隨著外商投資環(huán)境的不斷改善優(yōu)化，截至2019年末，全省累計(jì)審批外商投資企業(yè)636家，投資總額104.48億美元，合同外資52.54億美元，實(shí)際利用外資29.66億美元，吸引外商投資取得突破性進(jìn)展。
在加快開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)方面，我省更是蹄疾步穩(wěn)，成效顯著。
西寧市被列為商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐城市，格爾木市被列為國(guó)家陸港型物流樞紐承載城市；
曹家堡保稅物流中心(B型)封關(guān)運(yùn)行，西寧綜合保稅區(qū)、海東跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)，彌補(bǔ)了我省乃至青藏地區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)和發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)的空白；
請(qǐng)進(jìn)來(lái)，依托傳統(tǒng)特色展會(huì)——藏毯展，創(chuàng)辦了國(guó)內(nèi)首個(gè)以“生態(tài)”為主題的博覽會(huì)，培育打造新型國(guó)際化、特色化會(huì)展經(jīng)濟(jì)平臺(tái)；
走出去，成功舉辦越南、白俄羅斯、意大利、哈薩克斯坦“青海特色商品展”，與“一帶一路”國(guó)家間的文化、教育、旅游等人文交流活動(dòng)日益頻繁……
如今，大美青海的合作伙伴越來(lái)越多，開(kāi)放發(fā)展的天地越來(lái)越廣闊，對(duì)外開(kāi)放的能力大幅度提升。
強(qiáng)化支撐 轉(zhuǎn)換動(dòng)能
開(kāi)放水平進(jìn)一步提高
推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，必須立足“三個(gè)最大”省情定位，加速升級(jí)支撐產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)貿(mào)動(dòng)能。
近年來(lái)，我省依托資源優(yōu)勢(shì)全力打造特色產(chǎn)業(yè)，培育綠色低碳循環(huán)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、特色鮮明、效益顯著的產(chǎn)業(yè)新體系。
發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，大力發(fā)展藏羊、牦牛、枸杞、沙棘、中藏藥材、藜麥、果蔬花卉、飼草飼料等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)工業(yè)，協(xié)同推進(jìn)鹽湖化工、有色冶金、能源化工、特色輕工、建材產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展壯大新能源、新材料、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依據(jù)各市州資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和功能定位，加快發(fā)展旅游、金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快高原旅游名省建設(shè)，全力促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和貢獻(xiàn)率。
同時(shí)，著眼做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，著力培育具有我省特色和優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)。
提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，圍繞我省國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)升級(jí)和有序轉(zhuǎn)移，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)率先“走出去”的優(yōu)勢(shì)，支持?jǐn)U大與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的合作開(kāi)發(fā)。
促進(jìn)加工、服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)加工貿(mào)易與新型貿(mào)易業(yè)態(tài)融合，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)加大研發(fā)投入，支持商貿(mào)、運(yùn)輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)出口，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的中小型現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易企業(yè)。
支持跨境電商企業(yè)發(fā)展，支持跨境電商支撐服務(wù)和孵化體系建設(shè)，帶動(dòng)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展跨境電商、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品進(jìn)出口。積極調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，全省自營(yíng)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
“十三五”以來(lái)，新能源產(chǎn)品、特色農(nóng)畜產(chǎn)品、文化產(chǎn)品等一批新領(lǐng)域特色商品出口實(shí)現(xiàn)零突破，傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)品占主導(dǎo)地位的出口格局發(fā)生改變。雙向投資合作領(lǐng)域不斷拓寬，新能源、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及高端服務(wù)業(yè)外資占比有了較大提高，企業(yè)走出去承包工程、投資合作和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力不斷提升。
如今，全省開(kāi)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流合作的空間領(lǐng)域不斷拓展放大，航空口岸不斷完善，中歐班列運(yùn)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)深入推進(jìn)……青海對(duì)外開(kāi)放的步伐日益加快，對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。
面向“十四五”，朝著正確的發(fā)展方向，青海必將以更加開(kāi)放的胸襟，不斷開(kāi)創(chuàng)出開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面！(解麗娜)
記者隨筆
走出去 我們一直在路上
走進(jìn)青海國(guó)際會(huì)展中心B館，一片七彩絢爛的地毯海洋中，色彩單一、線(xiàn)條簡(jiǎn)單、風(fēng)格古樸的環(huán)保地毯獨(dú)樹(shù)一幟，吸引了不少參觀者的眼球。
“公司在青海有多個(gè)扶貧車(chē)間，這些地毯都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民手工編織的。在整個(gè)加工過(guò)程中，我們不添加任何化學(xué)原料，就是要打造純手工、無(wú)污染的特色產(chǎn)品。”該展區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
來(lái)到我省“藏毯之都”展位前，圣源、喜馬拉雅、天璽多吉等省內(nèi)地毯企業(yè)的展品雖然為數(shù)不多，卻顯得十分簡(jiǎn)約精致。
“近年來(lái)，受各種因素影響，地毯行業(yè)下行壓力加大，我省地毯企業(yè)也經(jīng)歷著極大沖擊。對(duì)此，園區(qū)不斷鼓勵(lì)企業(yè)遵循市場(chǎng)需求，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展銷(xiāo)售市場(chǎng)。”西寧(國(guó)家級(jí))經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
依托資源，立足生態(tài)，打造特色產(chǎn)品；
面向市場(chǎng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，拓展銷(xiāo)售空間。
近年來(lái)，通過(guò)展會(huì)平臺(tái)，國(guó)內(nèi)外地毯、毛絨紡行業(yè)的知名企業(yè)陸續(xù)入駐工業(yè)園區(qū)，新增發(fā)展毛紡、絨紡等補(bǔ)鏈產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)應(yīng)變能力。
同時(shí)，省內(nèi)企業(yè)也隨著市場(chǎng)需求的變化不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，改革創(chuàng)新，全省藏毯種類(lèi)已發(fā)展到15個(gè)系列84個(gè)品種、千余個(gè)花色圖案。
如今，透過(guò)展會(huì)我們看到，一個(gè)又一個(gè)的高原企業(yè)正在以更加積極務(wù)實(shí)的姿態(tài)邁向科學(xué)發(fā)展，大美青海、三江之源、藏毯之都等響亮的名號(hào)也已傳遍大江南北，甚至漂洋過(guò)海而廣為人知。
走出去，我們一直在路上。
面向未來(lái)，依托資源優(yōu)勢(shì)與展會(huì)平臺(tái)，我們相信一定會(huì)有更多的高原企業(yè)走出去，最終走出一條開(kāi)放合作的成功之路！(解麗娜)
特寫(xiě)
高原特色產(chǎn)品走向世界
9月8日，在青海國(guó)際會(huì)展中心A館的高原綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品展區(qū)內(nèi)，“青鹽”兩個(gè)大字引起了記者的注意，走進(jìn)一看發(fā)現(xiàn)這“青鹽”的包裝頗為精致，用的是精美青繡的布袋。一問(wèn)才知，這個(gè)“青鹽”并不是青海人炒菜時(shí)放的食鹽，而是用來(lái)熱敷的。
“‘青鹽’是青海的一張名片，其潛在的開(kāi)發(fā)價(jià)值巨大。我們將其制作成了‘卡諾熱敷鹽’，用于健康理療。”參展商青海鼎林實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人禹東岐說(shuō)：“希望能借著生態(tài)(產(chǎn)業(yè))博覽會(huì)的平臺(tái)，用好、叫亮‘青鹽’這個(gè)青海特色產(chǎn)品，讓我們的產(chǎn)品走出去。”
“憑借著茶卡鹽天然環(huán)保、無(wú)污染的特色優(yōu)勢(shì)，‘卡諾熱敷鹽’一出口到白俄羅斯，就受到當(dāng)?shù)厝说南矏?ài)。我們的產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)很有民族特色，青繡布袋也讓外國(guó)客戶(hù)大呼好看。下一步，我們打算把產(chǎn)品出口到北歐去，北歐地區(qū)天氣寒冷，熱敷產(chǎn)品對(duì)于當(dāng)?shù)厝硕苑浅Ｓ形Γ嘈乓晕覀?lsquo;青鹽’的優(yōu)秀品質(zhì)，可以拿下市場(chǎng)。”禹東岐說(shuō)。
青海雖然地處中國(guó)內(nèi)陸，但改革的腳步從未停息，對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。
無(wú)獨(dú)有偶。冷水魚(yú)作為我省對(duì)外貿(mào)易的特色產(chǎn)品，在生態(tài)博覽會(huì)上，頗受客商青睞。
“目前，我們冷水魚(yú)的出口量占銷(xiāo)售量的20%，主要銷(xiāo)往俄羅斯。讓人意外的是，在今年疫情大背景下，我們的出口量反而更高了，據(jù)西寧海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，7月份我們的出口交易金額達(dá)到13.8萬(wàn)美元。”青海民澤龍羊峽生態(tài)食品有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
為進(jìn)一步拓展市場(chǎng)，青海民澤龍羊峽生態(tài)食品有限公司不斷擴(kuò)展產(chǎn)品線(xiàn)，轉(zhuǎn)向精深加工。“我們的產(chǎn)品經(jīng)過(guò)ASC認(rèn)證，達(dá)到國(guó)家養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，更是形成了一套規(guī)范的完整的技術(shù)體系，可以說(shuō)青海三文魚(yú)已經(jīng)成為了全省農(nóng)牧特色品牌之一。”青海民澤龍羊峽生態(tài)食品有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，雖然因?yàn)橐咔橛绊懀嗪Ｈ聂~(yú)走出去的步伐較慢，但方向未變。未來(lái)，我們打算把三文魚(yú)出口到日本去，讓青海品牌走得更遠(yuǎn)。
近年來(lái)，我省秉持開(kāi)放發(fā)展的理念，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，對(duì)外投資合作空間領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的交流合作進(jìn)一步密切，開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)取得突破進(jìn)展，企業(yè)“走出去”信心不斷增強(qiáng)。(陳晨)
