15日，履新三天的湖北省委書記應(yīng)勇冒著雨雪，到武漢市的醫(yī)院、社區(qū)、超市等地調(diào)研疫情防控工作。調(diào)研結(jié)束后，又連夜主持省委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議，部署推進(jìn)全省疫情防控工作。
在當(dāng)日的調(diào)研中應(yīng)勇表示，要以真正對(duì)人民群眾身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)小區(qū)嚴(yán)格實(shí)行封閉管理，堅(jiān)決切斷傳染源、阻斷傳播途徑。
晚上的省委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議在此基礎(chǔ)上提出三個(gè)“全覆蓋”：要牢牢抓住救治、阻隔兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行篩查甄別、小區(qū)(村)封閉式管理、公共區(qū)域管控三個(gè)“全覆蓋”。會(huì)議提出，要加強(qiáng)分類管理，全力實(shí)施拉網(wǎng)式逐人篩查甄別，落實(shí)“四類人員”(隱性感染者、確診者的密切接觸者、疑似病人和確診病人)管理措施，做到應(yīng)隔盡隔、應(yīng)收盡收、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)治盡治;要全力加強(qiáng)社區(qū)管控，實(shí)行24小時(shí)最嚴(yán)格封閉管理措施。
16日下午，一個(gè)半小時(shí)內(nèi)，湖北省連發(fā)三道關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)、村組封閉管理措施的重磅通知。湖北省人民政府網(wǎng)顯示，《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化新冠肺炎疫情防控的通告》于15:46發(fā)布，隨后湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部分別于16：57分布了《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)、小區(qū)封閉管理工作的通知》，17：12發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村組封閉管理工作的通知》。
《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化新冠肺炎疫情防控的通告》要求：城鄉(xiāng)所有村組、社區(qū)、小區(qū)、居民點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)最嚴(yán)格的封閉式管理;對(duì)所有居民開展拉網(wǎng)式動(dòng)態(tài)滾動(dòng)篩查，做到“不漏一戶、不落一人、不斷一天”，確保全覆蓋、無盲區(qū)。
《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)、小區(qū)封閉管理工作的通知》要求，所有小區(qū)、樓棟、門棟在保證消防安全的前提下原則上只保留一個(gè)出入口，住戶無特殊情況一律不準(zhǔn)外出，每戶每3天派出1名人員外出購買生活必需品。
《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村組封閉管理工作的通知》要求，以自然村組(村灣)為單元實(shí)施硬隔離，原則上每個(gè)村組(村灣)保留一個(gè)出入口，安排人員加強(qiáng)值守。非本村組(村灣)人員和車輛一律不準(zhǔn)進(jìn)入，每戶每3天可派出一人購買必需生活用品和急需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。
《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化新冠肺炎疫情防控的通告》(摘錄)
●強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)(村)封閉管理。城鄉(xiāng)所有村組、社區(qū)、小區(qū)、居民點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)最嚴(yán)格的封閉式管理。嚴(yán)管外來車輛，非必需不進(jìn)出;嚴(yán)管外來人員，非必要不入內(nèi);嚴(yán)管住戶外出，藥品和必需生活物品等可采取集中采購配送等方式進(jìn)行。
●強(qiáng)化車輛通行管控。除抗疫車輛、公務(wù)用車、公共交通、醫(yī)護(hù)人員用車、運(yùn)輸生活必需品車輛和救護(hù)、消防、搶險(xiǎn)、環(huán)衛(wèi)、警車等特種車輛外，其他車輛一律禁止通行。
●強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域管理。所有非必需的公共場(chǎng)所一律關(guān)閉，一切群眾聚集性活動(dòng)一律停止。實(shí)行零售藥店購藥登記制度。對(duì)出現(xiàn)確診(含臨床診斷)新冠肺炎病例的社區(qū)(村)、小區(qū)、居民點(diǎn)、樓宇、工作場(chǎng)所等基層單元，堅(jiān)決實(shí)行14天封閉式硬隔離。
●對(duì)所有居民開展拉網(wǎng)式動(dòng)態(tài)滾動(dòng)篩查，做到“不漏一戶、不落一人、不斷一天”。拒不配合的，由公安機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施。居民出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，必須第一時(shí)間向社區(qū)(村)報(bào)告。
●所有疑似、確診(含臨床診斷)新冠肺炎病例的密切接觸者和不能明確排除新冠肺炎的發(fā)熱病人，必須送集中隔離點(diǎn)單人單間留觀，不得居家隔離留觀。
●靈活采取多種方式，保障實(shí)行封閉管理后群眾生活必需物資供應(yīng)。要拓展社區(qū)配送服務(wù)，大力發(fā)展電子商務(wù)，推行無接觸式配送服務(wù)，推進(jìn)小區(qū)(村組)網(wǎng)上團(tuán)購，憑證錯(cuò)峰出門采買。
●黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員必須就近下沉到村組、社區(qū)參與疫情防控工作，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的管理和調(diào)度。對(duì)不主動(dòng)報(bào)到、不服從調(diào)配的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，并追究所在單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
●全體居民要自覺遵守疫情防控各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格遵守在公共場(chǎng)所佩戴口罩的規(guī)定，非必要不外出，不參加聚會(huì)和集體活動(dòng)。對(duì)違反重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級(jí)響應(yīng)管控措施、妨礙疫情防控工作的，由公安機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施。
《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)、小區(qū)封閉管理工作的通知》(摘錄)
●各市、區(qū)(市、縣)和街鎮(zhèn)在下沉到社區(qū)干部，在社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施社區(qū)、小區(qū)、樓棟、門棟封閉管理工作。未上班在職機(jī)關(guān)黨員干部到所在社區(qū)報(bào)到，參與社區(qū)防控。各方工作力量服從社區(qū)黨組織的統(tǒng)一指揮調(diào)度。
●所有小區(qū)、樓棟、門棟在保證消防安全的前提下原則上只保留一個(gè)出入口，不具備封閉條件的應(yīng)臨時(shí)性圍合或設(shè)置警戒線，安排管理人員全天候值守。外來人員(包括快遞員、外賣員等)一律不準(zhǔn)進(jìn)入小區(qū)、樓棟、門棟，小區(qū)、樓棟、門棟內(nèi)住戶無特殊情況一律不準(zhǔn)外出，每戶每3天派出1名人員外出購買生活必需品。除生活和防控救治必須營業(yè)的藥店、酒店、商店外，其他商鋪一律暫時(shí)關(guān)門。對(duì)違反重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)管理規(guī)定的，司法機(jī)關(guān)一律依法采取措施。
●對(duì)無物業(yè)管理的住宅小區(qū)，街道應(yīng)組織力量負(fù)責(zé)出入口執(zhí)勤，實(shí)施入口管理;對(duì)無法設(shè)立門崗管理的，要以網(wǎng)格為單位，劃分片區(qū)，街道要明確責(zé)任人員，明確片區(qū)責(zé)任。
●小區(qū)出入口處要設(shè)置體溫測(cè)量區(qū)，所有進(jìn)出人員必須測(cè)量體溫。對(duì)體溫異常人員，要?jiǎng)衿浠丶易晕腋綦x觀察，并及時(shí)向社區(qū)和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告。
●加大流行病學(xué)調(diào)查力度，每個(gè)小區(qū)、樓棟、門棟輪流安排一定數(shù)量人員并有民警參加的上門調(diào)查，做到深入細(xì)致排查全覆蓋，把疑似、確診病人的密切接觸者找出來，不落一戶、不漏一人，分類建檔，精準(zhǔn)管理。
●居民每天要向社區(qū)報(bào)告體溫等健康狀況，有發(fā)熱、乏力、咳嗽等異常情況要及時(shí)報(bào)告。返回居住人員要及時(shí)向社區(qū)報(bào)備，每天報(bào)告健康情況。隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)有關(guān)信息或阻礙疫情防控工作人員履行職責(zé)的，依法依規(guī)追究責(zé)任。
●在小區(qū)、樓棟、門棟門口醒目位置或通過網(wǎng)絡(luò)公開當(dāng)日小區(qū)確診、疑似病例情況，讓社區(qū)居民及時(shí)了解真實(shí)準(zhǔn)確的疫情信息，積極配合做好疫情防控和自身防護(hù)。
●倡導(dǎo)采取網(wǎng)上購物或社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及居民建立微信群等形式開展團(tuán)購，由快遞、外賣等實(shí)行無接觸式配送。小區(qū)、樓棟、門棟應(yīng)設(shè)置快遞物品指定存放點(diǎn)，快遞、外賣等配送物品應(yīng)送至指定存放點(diǎn)進(jìn)行臨時(shí)存放，由居民到指定地點(diǎn)自行領(lǐng)取。
《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村組封閉管理工作的通知》(摘錄)
●以自然村組(村灣)為單元實(shí)施硬隔離。原則上每個(gè)村組(村灣)保留一個(gè)出入口，安排人員加強(qiáng)值守。其余路口設(shè)置安全隔離欄等隔離設(shè)施，隔離設(shè)施前設(shè)置“禁止通行”“掉頭”等標(biāo)識(shí)。
●非本村組(村灣)人員和車輛一律不準(zhǔn)進(jìn)入，每戶每3天可派出一人購買必需生活用品和急需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，指定路線、限定時(shí)間返回。
●出入口應(yīng)設(shè)置體溫測(cè)量區(qū)，至少配備1個(gè)快速紅外體溫探測(cè)儀。所有進(jìn)出人員必須測(cè)量體溫，超過37.3攝氏度的來訪人員嚴(yán)禁進(jìn)入，村內(nèi)人員勸其回家自我隔離觀察并及時(shí)做好報(bào)告等處置工作。
●對(duì)本村戶籍人員、返鄉(xiāng)探親人員和村內(nèi)租住戶等開展全覆蓋排查，掌握封閉單元內(nèi)所有人員的健康情況和管控狀態(tài)。
●在村組(村灣)醒目位置或村務(wù)公開欄，及時(shí)公布本村范圍內(nèi)確診病人、疑似病人、密切接觸者情況，落實(shí)集中救治、集中隔離、居家觀察措施。
●每個(gè)封閉管理村組(村灣)公布3個(gè)以上包保聯(lián)系的黨員干部電話和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室發(fā)熱接診電話，保持24小時(shí)暢通，及時(shí)為封閉村民提供代購生活必需品、就醫(yī)等服務(wù)。
●所有文體娛樂休閑等公共場(chǎng)所一律關(guān)閉，暫停一切文化娛樂等聚集性活動(dòng)，勸導(dǎo)農(nóng)民群眾“紅事”暫緩、“白事”從簡，人員不聚集。嚴(yán)禁相互走村串門，嚴(yán)禁打麻將、打撲克牌等活動(dòng)。
●對(duì)違反重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)管理規(guī)定的，由司法機(jī)關(guān)依法采取措施。
