嚴管公共場所！嚴管人員流動！
進一步加強餐飲場所疫情防控！
張家界市防控指揮部
發布第18號令、19號令！
01
張家界市防控指揮部第18號令
關于進一步加強社區（村）
疫情防控工作的通知
各區縣委，各區縣人民政府，市直及駐張各單位：
2月12日，習近平總書記在中共中央政治局常務委員會上指出，“當前，疫情防控工作到了最吃勁的關鍵階段”。社區（村）是疫情聯防聯控的第一線，也是外防輸入、內防擴散最有效的防線，必須實行力量下沉、關口前移，加大群防群控力度，堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。依據上級有關要求和我市實際，現就進一步加強我市社區（村）疫情防控工作通知如下：
一、進一步加強城市社區疫情防控工作
（一）嚴格實行居住小區封閉式管理
社區疫情防控實行網格化、地毯式管理，由街道或社區明確轄區內各居住小區的責任主體（以下簡稱管控小組）。組建以街道和社區干部、物業管理人員、社區衛生服務中心醫護人員為主，居民和志愿者自愿參與的專兼職工作隊伍，責任落實到人、聯系到戶，對居住小區、樓棟、住戶進行全覆蓋，做到精準到戶、不漏一人。嚴格小區封閉管理，在小區出入口設置體溫檢測點，進入人員必須佩戴口罩并進行體溫檢測。居住小區發生疫情時，按規定對住宅單元、樓棟、小區等實行封閉式隔離。管控小組通過微信、張貼告示等方式，向小區業主公告負責人、主要成員名單、分工及聯系電話。
（二）嚴格管控小區外來人員及車輛
外來人員和車輛原則上不得進入小區，情況特殊確需進入的，須經小區管控小組同意，并做好登記備案后方可進入?？爝f、外賣等送到小區指定區域，由住戶自行領取，避免人員聚集。
（三）嚴格管控來自或途經疫區的人員
居住小區的外地返回人員抵達當天應及時向小區管控小組報告健康情況，并配合完成個人信息登記工作。小區管控小組要對現已居住在小區的外來人員逐一登記、建立臺賬。對來自湖北省或有湖北省暴露史的人員實行重點追蹤，督促其在定點服務場所隔離觀察14天（費用自理）。
（四）嚴格加強密切接觸者管控和發熱者管理
對已排查出的小區內的密切接觸者一律送到集中隔離點進行隔離觀察。小區居民和車輛進入小區時，必須逐人逐車進行體溫檢測，體溫不高于37.3℃方可放行。體溫異常人員要第一時間送醫并立即上報街道。對拒絕服從管理，違反防控措施規定，構成違反治安管理行為的，及時報告公安機關依法處理。
（五）嚴格公共空間環境衛生管理
小區管控小組要督促小區內非生活必需的文體活動室、娛樂室等公共場所繼續關閉。街道、社區、物業企業、產權單位要做好公共場所清潔消毒、垃圾分類處理、環境衛生整治等工作，設置廢棄口罩專用箱，廢棄口罩應丟棄在專用箱內。
（六）嚴格出租房屋管理
小區管控小組要加強對小區內出租房屋狀況進行摸底排查、登記造冊，督促業主或房屋出租者明確防控責任人和聯系人，按照要求向管控小組提供出租房屋和承租人動態信息。對不報告租住房屋情況、拒絕配合街道和社區工作人員開展工作的，報告公安機關依法處理。
（七）嚴格落實基本生活和防護保障
社區和住戶要備置體溫計、口罩、消毒用品等必需的防控物資。社區菜市、超市、藥店等要合理安排營業時間，做好人員導流，避免人員聚集。社區要加強對老幼弱等特殊群體和困難家庭的關懷慰問工作，主動上門做好服務，幫助解決疫情防控期間的生活與安全保障問題。
（八）嚴格遵守公民防護規范
居民是自身健康的第一責任人。要自覺學習防護知識，嚴格遵守在公共場所佩戴口罩的規定，盡量少出門、不串門，不參加聚會和集體活動，不吃野味，不在小區內聚集、聊天、串門、遛狗等。對不聽勸阻、頂風組織或參與聚會聚餐的，及時向公安機關舉報。社區要充分利用多種手段、多種方式、多種渠道，有針對性地開展防控知識宣傳，科學指導居民正確認識和預防疾病，引導居民做好防護措施。
二、進一步加強農村疫情防控工作
（一）嚴格人員流動管控
按照屬地管理原則，村（居）委會是農村疫情防控的責任主體，要嚴格管控本轄區人員流動。對新近返村人員，特別是外來人員，要逐一排查登記，建立臺賬。農村居民無特殊情況不得走親訪友、串門、扎堆，嚴禁各種類型聚會、聚餐、賑酒，不吃野味。紅事不辦、白事簡辦，避免人群聚集，降低疫情傳播風險。
（二）嚴格實行疫情防控報告制度
村（居）委會要督促鄉村醫生做好本村居民健康的監測、登記，嚴格實行日報告、零報告制度。村衛生室發現來自疫區的疑似感染者、密切接觸者和發熱患者，要迅速向鄉鎮衛生院報告，并及時報告村委會做好防控、防護工作。
（三）嚴格管控公共場所
村（居）文化活動室、圖書室、娛樂室等公共場所繼續關閉。村委會要加強對廣場、農貿市場、候車點等公共場所的管理，要督導超市、商店、藥店合理安排營業時間，避免人員過于集中。
（四）嚴格環境整治
村（居）委會要動員群眾自行清理整治房前屋后環境衛生，安排專人對廣場、村委辦公場所、垃圾池、公廁等公共場所做好消殺工作。每個村民小組至少設置一處廢棄口罩專用箱，方便居民丟棄廢棄口罩。
（五）嚴格落實農民工返城錯峰出行引導措施
引導農民工返城錯峰出行，并掌握返城去向，以點對點的出行方式為主，出行途中不滯留、不扎堆、不聚餐。對暫無明確工作崗位的，勸導其暫緩出行。
（六）嚴格落實農村經營場所的疫情防控
做好農村集市及養殖、屠宰等重點場所的消毒滅菌工作，做到“一日一清潔消毒、一周一大掃除”，清理衛生死角，做好垃圾源頭管理。安裝防鼠、防蚊和防蠅設施，消除鼠、蠅、蚊、蟑螂等病媒生物孳生場所。村（居）委會要督促本村休閑農業、農村旅游經營主體落實防控責任，切實抓好各類服務設施設備消毒殺菌等疫情防控工作。
（七）嚴格落實防控宣傳措施
利用廣播、電視、移動短信以及微信等多種方式，加強農村地區疫情防控信息通報和防疫知識宣傳，增強農村居民防病意識，引導做好自身防護，勤洗手，出入公共場所戴口罩。
（八）嚴格落實特殊群體和困難群體的基本生活和防護保障
村（居）委會要主動上門，搞好服務，切實幫助解決疫情防控期間的基本生活與安全保障問題，確保安全。
三、進一步加強社區（村）疫情防控工作的組織領導
各區縣委、區縣人民政府要進一步加強對社區（村）疫情防控工作的統籌協調和組織領導。通過明確處級干部聯系鄉鎮（街道）、下派機關干部蹲點指導等方式，充實基層工作力量。充分發揮各級聯防聯控機制的作用，整合“三聯四建”、創衛包保機關與網格單位，脫貧攻堅駐村幫扶、結對幫扶、志愿服務等各種資源和力量，切實幫助基層解決防疫物資緊缺，工作經費、力量不足等問題，提供必要的保障。要進一步強化屬地管理，各鄉鎮（街道）要進一步加強對社區（村）疫情防控工作的具體領導，因地制宜、精準施策，切實把各項工作抓實、抓細、抓落地。
社區（村）所在地黨員、干部、人大代表、政協委員要充分發揮帶頭作用，積極主動參與疫情防控工作，帶動家人親屬、街坊鄰居自覺遵守有關規定。
要層層壓實責任。凡沒有落實通知要求的，對單位主要負責人一律從嚴追責問責，相關物業公司依法列入“黑名單”，并依法依規進行處置。對落實管理措施不力出現違規行為、造成疫情擴散的，對當事人和相關責任人依法依規追究責任，造成重大影響的，從嚴追究有關黨政主要責任人責任。
張家界市新型冠狀病毒感染肺炎
疫情防控工作指揮部
2020年2月15日
02
張家界市防控指揮部第19號令
關于進一步加強餐飲場所
疫情防控工作的通知
各區縣委，各區縣人民政府，市直及駐張有關單位：
為貫徹落實《關于進一步加強餐飲場所和一線防控人員疫情防控工作的通知》（湘疫防秘發〔2020〕3號）精神，經市疫情防控指揮部研究決定，現就進一步加強餐飲場所（含所有小餐飲個體戶、社會飯店、酒店賓館、民宿客棧等提供餐飲經營服務的單位或個人）疫情防控工作通知如下：
一、做好復工前準備
（一）實行備案制度。餐飲場所經營者復工需提前1天備案。
1.市高新區、慈利工業集中區和桑植工業集中區管轄范圍內餐飲場所經營者向相應園區管委會備案，由園區管委會統一摸底登記后報相應市、區縣指揮部。
2.市高新區、慈利工業集中區和桑植工業集中區管轄范圍外餐飲服務場所，用工人數10人以下的,報所在鄉鎮人民政府（街道辦事處），由鄉鎮人民政府（街道辦事處）統一摸底登記后向區縣指揮部備案；用工人數10人以上的,屬于社會飯店的報商務部門，由商務部門統一摸底登記后按管轄權限向市、區縣指揮部備案；屬于星級賓館、社會酒店、民宿客棧的報文化旅游部門，由文化旅游部門統一摸底登記后按管轄權限向市、區縣指揮部備案。
（二）復工條件。所有餐飲服務場所復工需滿足以下條件，并在備案時提供以下材料：
1.復工人員情況。包括管理人員、行政人員、食品加工制作人員、服務員、送餐“騎手”等涉及餐飲服務的所有人員，有發熱、乏力、干咳等可疑癥狀人員不得上崗。
2.疫情防控方案。主要包括疫情防控責任劃分、工作方案、應急措施等
3.防控物資保障情況?？谡?、體溫檢測儀、消毒藥械等物資儲備，能滿足日常需要。
（三）落實消毒和培訓措施。復工前要對餐飲場所全面消毒，清除衛生死角。組織開展新冠肺炎防控知識培訓，提高員工自我防護意識和能力。
二、落實經營者主體責任
（一）加強從業人員管理。建立員工健康管理臺賬，對所有員工每天上下班兩次體溫檢測并做好記錄，發現有發熱、乏力、干咳等可疑癥狀的，立即停止餐飲服務并迅速送往附近的醫療機構發熱門診就診排查。做到勤洗手消毒，佩戴一次性帽子、口罩。
（二）加強消毒管理。每日對就餐場所、保潔設施、人員通道、電梯間、洗手間等進行消毒，餐桌椅每日徹底清潔消毒2次，餐用具一用一消毒。
（三）加強食材采購管理。不得采購、經營、使用野生動物肉類及其制品,不得在餐飲服務場所飼養、宰殺活體禽畜。嚴格執行市委、市政府《關于禁止大鯢（娃娃魚）交易和食用的通告》要求，禁止食用大鯢（含野生和馴養繁殖），禁止以大鯢的名稱、別稱、圖案制作招牌、菜譜誘導顧客。
（四）加強加工制作管理。嚴格執行《餐飲服務食品安全操作規范》，保障加工制作食品安全。加工制作食品燒熟煮透、生熟分開、葷素分開，熟制食品中心溫度達到70℃以上。
（五）加強場所管理。加工場所、就餐場所保持空氣流通，門簾要拆除或保持打開狀態。密閉的空調空間，要保持通風系統正常運轉，定期對空氣過濾裝置進行清潔消毒。洗手間應配備洗手水龍頭及洗手液、肥皂、消毒液等。做好生活垃圾分類，嚴格按照衛生防疫要求處置廢棄口罩等醫用防護用品垃圾。
（六）建立和規范服務流程。進店時詢問顧客體溫及健康情況，餐廳門口設置消毒地巾或穿戴鞋套設備。加強就餐區人員數量控制，引導顧客獨人獨桌用餐，保持用餐距離在1米以上，盡量面向同一個方向就餐，用餐時盡量不說話。要求顧客在進店、點餐、結賬時佩戴口罩。賓館酒店主動提供送餐至客房等服務。
（七）不承辦宴席、會議、慶典等群體性聚餐活動。
（八）加強外賣服務管理。設立外賣取餐專區，嚴格遵守《餐飲服務食品安全操作規范》，選擇有效方式實行外賣餐食封簽，確保外賣餐食安全。每日對配送人員開展體溫檢測，配送人員配送時全程佩戴口罩，每餐次取餐前對配送箱、車輛進行清洗消毒，每趟次配送完畢后必須洗手消毒，選擇合理方式開展無接觸配送。
三、落實監管責任
（一）加強對餐飲場所復工的管理和服務。商務部門負責做好社會餐飲企業的摸底、統計、協調和管理工作，文化旅游部門做好星級賓館、社會酒店、民宿客棧的摸排、統計、協調和管理工作，市場監管部門依法對所有餐飲企業進行監管。
（二）嚴肅責任追究。各級各相關部門要加大巡查督查力度，對疫情防控不達標的餐飲場所要勒令停業整改，公安部門對拒不執行的單位和個人要依法依規予以懲處。對履責不到位，產生重大負面影響和后果的，依法依紀嚴肅追究相關單位責任人責任。
張家界市新型冠狀病毒感染肺炎
疫情防控工作指揮部
2020年2月16日
