全國人大代表、安徽省蚌埠市第一實驗學校教育集團總校校長崔建梅呼吁國家層面制定標準,并以政府購買服務的方式,為學校配備專職安保人員。縣級以上人民政府應當為公辦中小學和公辦幼兒園配備專職保安員。民辦中小學和民辦幼兒園舉辦者應當參照公辦中小學和公辦幼兒園的標準,配備專職保安人員,確保校園保安配備率100%。
崔建梅建議,學校聘用的保安人員可以按照“雙重身份,雙重管理”的原則,由公安部門制定配備標準,進行安全培訓。教育系統(tǒng)進行日常管理,把安全監(jiān)管落到實處。
“從全國范圍看,校園安保現(xiàn)狀發(fā)展不平衡,有些發(fā)達地區(qū)是政府以購買服務的形式通過安保公司聘用保安。有的地方財力有限,只能請一些退休人員來看守校門。”崔建梅發(fā)現(xiàn),很多學校安保人員數量不足、素質不高,校園安全防范系統(tǒng)建設未達到國家標準要求。
崔建梅還建議中小學配備專職校醫(yī),她建議教育部、衛(wèi)健委等部門聯(lián)合出臺政策,嚴格按照國家相關條例規(guī)定配足校醫(yī)。同時應給學校核定校醫(yī)的事業(yè)編制,從醫(yī)科院校招考專業(yè)人員,落實好編內校醫(yī)與編內教師同工同酬的相關規(guī)定。
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配齊專職保安:以專業(yè)化保障校園安全
加強校園安保不能止于“器物”層面的補課,還需要多部門、多層面的協(xié)同治理。
據澎湃新聞報道,在公安部、教育部5月17日召開的全國校園安全工作經驗交流會上,公安部對校園安全防范建設提出要求:今年年底前,要推動實現(xiàn)三個百分之百的工作目標,即中小學封閉化管理達到100%,一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機關聯(lián)網率達到100%,城市中小學專職保安員配備率達到100%。
在近年來發(fā)生的多起校園安全事件中,校園安保漏洞一再引發(fā)熱議。此次會議也提到目前校園安全工作仍存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié),比如,部分校園“三防”(人防、物防、技防)建設存在短板,安全管理制度執(zhí)行不嚴。
校園安保必須追求萬無一失
安全事故概率雖低,但對于當事人和家庭而言,每一起事故都是100%。每個人的生命都不可以重來,校園安全再怎么重視都不過分。近年來發(fā)生的多起針對中小學校、幼兒園學生的暴力傷害行為,造成不同程度的群體性傷亡,引發(fā)社會強烈關注。每一個孩子都是人間的天使,保護他們健康、快樂、平安地成長,是家庭、學校、社會和所有成年人的共同使命。從防范方面著手,進一步織牢校園安全防線,嚴密各項防治措施,防患于未然,既是大勢所趨,更是人心所向。
校園安全防范建設要實現(xiàn)三個百分之百的目標,建設達標還只是第一步,接下來還要保持常態(tài)高效運行,為孩子們構筑一道堅不可摧的防護墻。根據歷來校園安全防范建設的經驗,在實施過程中,各級各類學校要防止“先緊后松”現(xiàn)象:剛開始在政策要求和強力推進下,相關防護措施都實現(xiàn)了,但過了一段時間,又開始有所松懈。每當有校園慘劇發(fā)生,社會高度關注,政府部門制定相應的文件……不可否認,這在一段時間內確實起到了一定作用。然而,在一些學校,不久之后管理監(jiān)督便有所松懈,安保人員和安保器械也開始“休息”。而此時,潛在的威脅學生安全的因素卻并未消失,校園安保不能只依靠突擊戰(zhàn)來解決,需要構建校園安全長效保障機制,為學生的人身安全提供長效保障。