北方園藝編輯部
2020年3月，農業農村部印發了《新型農業經營主體和服務主體高質量發展規劃(2020—2022年)》，對家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型農業經營主體和服務主體的高質量發展作出了具體規劃。截至2019年底，全國家庭農場數量超過了70萬家。而在這個規劃中，進一步提出了到2022年，全國家庭農場數量要達到100萬家的目標。
其實，早在2008年黨的十七屆三中全會報告里就第一次將家庭農場作為農業規模經營主體之一提出。在2013年的中央一號文件中，更是提出“鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉”。可以說家庭農場這些年一直算農業領域的一個熱詞，也將是國家培育和發展的重點。
01
什么是家庭農場?
家庭農場是以家庭成員為主要勞動力，從事農業規模化、集約化、商品化生產經營，并以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。
家庭農場應符合以下四個條件：
適度規模
經營規模達到一定標準。一般情況下，從事種植業的，糧食耕種面積應在100畝以上(陜北200畝以上)，果園面積30畝以上，設施蔬菜面積20畝以上，茶園面積50畝以上;牛存欄100頭以上，豬存欄300頭以上，羊存欄200只以上，雞存欄1萬羽以上;從事種養結合或特種種養業的，可適當放寬條件。
以家庭勞動力為主
家庭農場以農業收入為主，農業收入應占家庭總收入的60%以上，年總收入在10萬元以上;家庭農場必須以家庭勞動力為主，否則就不叫家庭農場。家庭農場原則上沒有長期雇工，可以有短期雇工。如果雇工數量遠遠超過家庭勞動力，那么它就不屬于家庭農場，只能屬于農業企業了。如果是農業企業，雇工越多越好，為社會解決就業問題。
一業為主
只有經營1--2種產業，經營者才會精通技術，提高產量和質量，從而提高土地生產力。這正是國家倡導家庭農場的重要原因，尤其在耕地面積不斷減少、耕地資源日漸珍貴的條件下。如果經營種類過多，勢必難以樣樣精通，必將造成土地資源的浪費。
農場主是農民身份
國家鼓勵和支持家庭農場的一個重要目的，就是為了提高農民收入，尤其是依靠自己勤勞致富的農民。所以家庭農場的農場主應該是農民，尤其是本土的農民。雖然目前在進行戶籍制度改革，農民與非農民可能越來越難以界定，至少目前還是容易界定的：凡是在農村擁有土地承包經營權者就是農民，否則就不是農民。
02
申報家庭農場需要哪些條件?
種植業
經營流轉期限5年以上，并集中連片的土地面積，達到30畝以上，其中，種植糧油作物面積達到50畝以上。水果面積50畝以上，茶園面積30畝以上，蔬菜面積30畝以上，食用菌面積達到1萬平方米，或10萬袋以上。
畜禽業
生豬年出欄1000頭以上，肉牛100頭以上，肉羊年出欄500只以上。家禽年出欄10000只以上，家兔年出欄2000只以上。
水產業
經營流轉期限5年以上。且集中連片的養殖水面達到30畝以上，特種水產養殖水面積達到10畝以上。
林業
山林經營面積500畝以上，苗木花卉種植面積30畝以上，油茶80畝以上。中藥材種植30畝以上。
煙葉
種植面積達200畝以上。
綜合類
(1)種養結合的綜合性農場，應含種植業，畜禽業，水產業，林業，煙葉類型中的2種以上。并且每種類型達到相應規模的二分之一以上。
(2)旅游，特色種植，休閑觀光，為一體的綜合性農場，面積10畝以上，餐飲住宿設施齊全。
03
辦家庭農場有什么樣的補貼和政策支持?
總的來說，2020年創辦家庭農場是有補貼的，而且國家的扶持力度也在加強。但具體補多少，還要看創辦的是什么類型的農場以及當地到底有什么樣的政策。一般情況下：
創辦種植類的農場，需經營流轉期限5年以上，并集中連片的的土地面積達30畝以上才可以領取補貼;
創辦畜禽業農場，養殖生豬年出欄1000頭以上，肉牛100頭以上，肉羊年出欄500只以上。家禽年出欄10000只以上，家兔年出欄2000只以上才可領取補貼;
創辦水產業農場，需經營流轉期限5年以上，且集中連片的養殖水面積達30畝以上，特種水產養殖水面積達10畝以上才可以領取補貼;
創辦林業類農場，需山林經營面積500畝以上，苗木花卉種植面積30畝以上，油茶80畝以上。中藥材種植30畝以上才可領取補貼。
注意，各地政策不一樣，具體補貼多少還要咨詢當地相關部門。
2020年家庭農場補貼的主要有以下幾種類型：
產業類農場
分為加工產業、水果產業、蔬菜產業、茶葉產業、林業產業等。加工產業又分為工信局技術提升與改造工程項目、農業局農產品產地初加工項目、農業局農產品加工創業基地、農產品加工示范單位、農業局開發性金融支持農產品加工業重點項目等申報
運動體驗類
運動體驗類農場是以親子教育、活動體驗、拓展、優雅環境等為特色的。這類型農場多建在市郊范圍內，方便都市人體驗親子活動
觀光餐飲類
這類農場多指利用當地農業自然資源和民俗風情以及特色美食條件等，通過各種合理規劃、設計，建設具有農業生態、生產、生活一體化的農業區域。
科教類農場
科教類農場申請項目：星火計劃項目、科技推廣與集成技術示范項目、科技局的相關項目，農業科技成果轉化等。
特色類農場
特色類農場主要指休閑農莊，以當地特色飲食文化、特色民族文化、特色產品文化等為發展依托。
如果你是符合條件的農場主可以抓緊時間去當地農業部門進行咨詢、申請。據了解農場主還可以從多角度進行資金申請，比如運動體驗類農莊還可以發展觀光餐飲產業，主要是看農場主們如何分解自己的農業產業，爭取申請到更多的資金。
此外，2020年關于家庭農場一些最新的政策值得關注：
1、鼓勵家庭農場參與糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區和現代農業產業園建設;
2、 支持家庭農場開展農產品綜合利用加工
支持家庭農產開展農產品產地初加工、精深加工、主食加工和綜合利用加工。自建或與其他農業經營主體共建集中育秧、倉儲、烘干、晾曬以及保鮮庫、冷鏈運輸、農機庫棚、畜禽養殖等農業設施;
3、 強化用地保障
鼓勵各地通過多種方式加大對家庭農場建設倉儲、晾曬場、保鮮庫、農機庫棚等設施用地支持;
4、完善和落實財政稅收政策
5、加強金融保險服務
合理確定貸款的額度、利率和期限，拓寬抵質押物范圍，增強家庭農場貸款的可得性;
6、 中央財政以獎代補政策試點
探索開展中央財政對地方特色優勢農產品保險以獎代補政策試點，有效滿足家庭農場的風險保障需求;
7、支持發展“互聯網+”家庭農場
探索適合家庭農場的社會保障政策。
04
辦家庭農場有啥需要注意的?
雖然總體來看，國家對家庭農場的政策扶持力度比較大。但在實際發展中，有一些常見的問題需要提前注意：
1、土地流轉環節問題多。有時可能因為價格、時限以及手續上產生糾紛。
2、政策扶持力度因地而異。有的地方政府由于本身實力較弱，在資金和項目扶持上，特別是對較小項目的扶持上存在困難。
3、基礎設施建設很重要。因為多數家庭農場地處偏僻，交通不便，如果沒有相配套的道路、廠房、水電、灌溉等設施，將會成為家庭農場發展的一大障礙。
4、產業選擇要謹慎。選擇產業時一定要進行多方面論證，切不可“拍腦袋”，否則往往會損失慘重。
5、融資有困難。不少銀行還不認可土地經營承包權等作為抵押物。一旦融資困難，快速發展就會比較困難。
但凡事都有兩面，對家庭農場感興趣的朋友們可以認真研究一下當地的相關政策，然后再決定要不要辦家庭農場。不過，在國家大力推動農業高質量發展的過程中，家庭農場也必然是未來中國農業發展中的一個機遇。
