在從嚴(yán)從快打擊黑惡勢(shì)力犯罪的大背景下，黑惡勢(shì)力犯罪案件的辦理面臨諸多挑戰(zhàn)。2018年10月26日刑訴法進(jìn)行了第三次修改，修改后的刑訴法第十五條規(guī)定："犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。"這一規(guī)定將認(rèn)罪認(rèn)罰從寬確立為刑事訴訟法的重要原則，并在訴訟程序和操作規(guī)范中作出了相應(yīng)規(guī)定。目前認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用于任何刑事案件也已經(jīng)得到了普遍認(rèn)可，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用對(duì)黑惡勢(shì)力案件辦理，在降低辦案難度、提高辦案效率、教育轉(zhuǎn)化等方面具有積極意義。
根據(jù)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的相關(guān)規(guī)定，商州區(qū)人民檢察院進(jìn)行了全面貫徹落實(shí)，只要符合認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度規(guī)定適用條件的案件，均積極開(kāi)展相應(yīng)工作。2019年辦理的山陽(yáng)"12.25"案件就是適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理涉黑涉惡案件效果良好的典型案件之一，本案共計(jì)15名犯罪嫌疑人，通過(guò)檢察機(jī)關(guān)對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作的主導(dǎo)作用，最終案件在移送起訴時(shí)8人簽訂了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)悔過(guò)書(shū)。通過(guò)案件的辦理，筆者認(rèn)為在辦理黑社會(huì)案件中適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度需要從程序正義出發(fā)，為其提供更多的程序性保障，以保障認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度準(zhǔn)確契合到黑惡勢(shì)力犯罪案件的辦理中。
保障犯罪嫌疑人充分知情權(quán)，確保認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性
認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用要求犯罪嫌疑人的行為是自愿的意思表示，同時(shí)自愿性也是認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)，離開(kāi)自愿性，認(rèn)罪認(rèn)罰的真實(shí)性與合法性都無(wú)從談起，因此我們應(yīng)當(dāng)首先圍繞犯罪嫌疑人能夠做出真實(shí)的自愿的意思表示為前提。
切實(shí)履行告知、說(shuō)明義務(wù)，保障犯罪嫌疑人對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的充分知曉，正確的了解認(rèn)罪認(rèn)罰程序以及認(rèn)罪認(rèn)罰將會(huì)帶來(lái)的后果。一方面檢察機(jī)關(guān)在受理案件后3日內(nèi)將《犯罪嫌疑人權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》與《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度告知書(shū)》一并將向犯罪嫌疑人進(jìn)行送達(dá)，送達(dá)人對(duì)《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度告知書(shū)》履行適當(dāng)?shù)恼f(shuō)明，用通俗的方式向犯罪嫌疑人就認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度進(jìn)行解釋，并就這一制度的適用條件、后果及當(dāng)事人享有的權(quán)利、放棄權(quán)利的后果等一一進(jìn)行解答，充分保障其知悉權(quán)，對(duì)認(rèn)知能力和理解能力較低的犯罪嫌疑人進(jìn)行更加細(xì)致耐心的解釋工作。同時(shí)在送達(dá)時(shí)，重點(diǎn)告知犯罪嫌疑人依法享有不被強(qiáng)迫自證其罪的權(quán)利，從而為其自主決定是否認(rèn)罪認(rèn)罰提供了保障。
充分保障律師權(quán)益，注重發(fā)揮值班律師的作用
借力辯護(hù)律師、值班律師，為檢察機(jī)關(guān)傳遞認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的司法善意，大大促進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)的簽署。檢察機(jī)關(guān)在辦理黑社會(huì)案件時(shí)在保障犯罪嫌疑人自行聘請(qǐng)的辯護(hù)律師的合法權(quán)益的同時(shí)，還應(yīng)特別注重值班律師的權(quán)益保障。按照相關(guān)要求建立值班律師相應(yīng)制度，設(shè)立專門(mén)的值班律師工作室，保障值班律師在涉黑案件中有查閱卷宗材料的權(quán)利。檢察機(jī)關(guān)對(duì)值班律師想要了解的案情相關(guān)情況，案件承辦人也予以相應(yīng)的披露，促進(jìn)了律師對(duì)案件的深入了解，使得律師最終對(duì)檢察關(guān)對(duì)犯罪嫌人的定罪及量刑獲得了認(rèn)可。律師也成為了檢察機(jī)關(guān)借力傳遞認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的司法善意的良好中介，大大促進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)的簽署。
二、緊扣案件每一個(gè)量刑的點(diǎn)，做到精準(zhǔn)量刑
針對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度簽訂認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)時(shí)要求對(duì)犯罪嫌疑人涉嫌的罪名及量刑明確進(jìn)行表述的問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)首先"瞄準(zhǔn)靶心"，對(duì)案件涉嫌的罪名對(duì)照《關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》一一梳理。同時(shí)根據(jù)案情"靶向發(fā)力"，在量刑建議書(shū)中充分分析量刑情節(jié)，在庭審時(shí)對(duì)量刑情節(jié)進(jìn)行論證和說(shuō)理，促使審判機(jī)關(guān)采信量刑建議。
如"12.25"案件中對(duì)犯罪嫌疑人王某某的量刑建議計(jì)算方法為：一是確定量刑起點(diǎn)。由于王某某簽訂了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)，選取中間偏下確定本案的量刑起點(diǎn)為13個(gè)月有期徒刑。二是根據(jù)增加刑罰量的具體情形確定基準(zhǔn)刑。因王某某無(wú)增加刑罰量的情形，故基準(zhǔn)刑仍為13個(gè)月有期徒刑。三是根據(jù)量刑情節(jié)對(duì)基準(zhǔn)刑進(jìn)行調(diào)節(jié)，確定擬宣告刑。王某某具有如實(shí)供述自己的罪行情節(jié)，可減少基準(zhǔn)刑的10%。因此本案擬宣告刑為12個(gè)月。四是綜合考慮全案情況確定宣告刑。本案無(wú)需要使用自由裁量的特殊情形，故最終確定王某某的宣告刑為有期徒刑一年。采用以上的四部法檢察官對(duì)"12.25"涉黑案件的所有被告人一一確定宣告刑刑期，并積極同法院溝通，與本地區(qū)此類案件的判決進(jìn)行對(duì)比。最終對(duì)三名簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)且總和刑期在三年以下的犯罪嫌疑人進(jìn)行了精準(zhǔn)量刑，對(duì)五名簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)且總和刑期在三年以上的犯罪嫌疑人進(jìn)行了幅度量刑，以上量刑基本被法院全部采納。王某某等人當(dāng)庭表示了真誠(chéng)的認(rèn)罪悔過(guò)及對(duì)政府的感謝，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
黑惡勢(shì)力犯罪案件作為重罪案件，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，比一般刑事案件難度更大，面臨的風(fēng)險(xiǎn)更多，因此檢察機(jī)關(guān)在辦理案件過(guò)程中更需要從程序正義出發(fā)，為其提供更多的程序性保障，以保障認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度準(zhǔn)確契合到黑惡勢(shì)力犯罪案件的辦理中。（商州區(qū)人民檢察院 謝 立）
