4月8日上午，由嶗山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主辦的嶗山區(qū)住宅工程質(zhì)量安全綜合保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱“質(zhì)安保”)簽約儀式暨培訓(xùn)交流會(huì),在嶗山區(qū)融創(chuàng)東方悅府項(xiàng)目舉行。“質(zhì)安保”是嶗山區(qū)政府保障民生、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全的重要舉措。本次簽約儀式的成功舉辦，意味著嶗山區(qū)全國(guó)首創(chuàng)的住宅工程質(zhì)量安全綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。“質(zhì)安保”試點(diǎn)項(xiàng)目的簽約，也標(biāo)志著保險(xiǎn)機(jī)制正式融入嶗山區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
一直以來，青島市住建系統(tǒng)高度重視房屋質(zhì)量安全監(jiān)管工作。2021年，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局先后印發(fā)《青島市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《青島市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則(試行)》，推動(dòng)青島市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)工作。2021年11月，嶗山區(qū)在借鑒北京、上海、廣州等地已有成熟做法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新將工程質(zhì)量和工程安全責(zé)任納入統(tǒng)一保險(xiǎn)范圍，推出《嶗山區(qū)住宅工程質(zhì)量安全綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》。該方案在全國(guó)屬于首例，它將目前建筑行業(yè)的質(zhì)量和安全管理的風(fēng)險(xiǎn)需求與保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)在的經(jīng)營(yíng)規(guī)律充分契合，形成建筑工程質(zhì)量安全綜合保險(xiǎn)的創(chuàng)新模式——“質(zhì)安保”模式。該險(xiǎn)種是由建設(shè)單位投保，保險(xiǎn)公司根據(jù)約定，聘請(qǐng)獨(dú)立第三方風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)保險(xiǎn)范圍和保險(xiǎn)責(zé)任期間內(nèi)出現(xiàn)的由于工程質(zhì)量潛在缺陷所導(dǎo)致投保建筑物損壞，以及對(duì)建筑施工期間因發(fā)生安全事故或施工意外事故造成從業(yè)人員人身傷亡、第三者人身傷亡和救援費(fèi)用，履行賠償義務(wù)的保險(xiǎn)。
“質(zhì)安保”旨在打造一款政府放心、群眾滿意的保險(xiǎn)產(chǎn)品，其關(guān)鍵核心是引入了風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。在保險(xiǎn)合同簽訂之后，保險(xiǎn)公司需聘請(qǐng)專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)承保項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理是“質(zhì)安保”的靈魂和不可或缺的重要組成部分。風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)按照法律法規(guī)和保險(xiǎn)合同的要求，對(duì)承保的建設(shè)工程開展工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提供安全預(yù)防技術(shù)服務(wù)，并向保險(xiǎn)公司和建設(shè)單位出具風(fēng)險(xiǎn)過程評(píng)估報(bào)告和最終評(píng)估報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)在過程檢查評(píng)估和最終檢查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患要及時(shí)提交建設(shè)單位，由建設(shè)單位組織整改。“質(zhì)安保”通過獨(dú)立第三方的專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，做到事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、事中風(fēng)險(xiǎn)管理、事后風(fēng)險(xiǎn)保障。
簽約儀式上，嶗山區(qū)“天一仁和沙子口”項(xiàng)目與人保財(cái)險(xiǎn)、“融創(chuàng)東方悅府”項(xiàng)目與平安財(cái)險(xiǎn)分別簽署了“質(zhì)安保”合作協(xié)議，嶗山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牛永波局長(zhǎng)等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)致辭。青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、青島銀保監(jiān)局、青島市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及嶗山區(qū)財(cái)政局、自然資源局、地方金融監(jiān)管局、應(yīng)急管理局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席簽約儀式。人保財(cái)險(xiǎn)公司、平安財(cái)險(xiǎn)公司、法國(guó)再保險(xiǎn)公司、北京和信安誠(chéng)風(fēng)險(xiǎn)管理公司對(duì)嶗山區(qū)的房地產(chǎn)企業(yè)和施工單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了“質(zhì)安保”的培訓(xùn)和交流。
嶗山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)牛永波表示，“質(zhì)安保”模式圍繞“百姓住有安居”，聚焦“安全品質(zhì)”提升，是對(duì)青島市工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)工作方案的貫徹執(zhí)行和探索延伸，是探索提高政府監(jiān)管服務(wù)能力與社會(huì)治理水平的一次積極嘗試。推行“質(zhì)安保”制度，是轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化城市營(yíng)商環(huán)境的有益探索，能夠提升建筑工程質(zhì)量安全，化解房屋質(zhì)量糾紛，服務(wù)社會(huì)民生，實(shí)現(xiàn)一措多得的社會(huì)效果。保險(xiǎn)公司聘請(qǐng)獨(dú)立第三方風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)參與工程全過程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量糾紛處置，有效加強(qiáng)了工程安全管理，使質(zhì)量保障體系更加完善，是對(duì)政府主管部門工程質(zhì)量和安全行政管理的有效補(bǔ)充，也將大幅提升業(yè)主的宜居感和對(duì)政府工作的滿意度。“質(zhì)安保”的實(shí)施，通過發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和經(jīng)濟(jì)制衡機(jī)制，對(duì)落實(shí)住宅工程質(zhì)量、安全管理責(zé)任、防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn)、全面提升政府管理效能具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
與項(xiàng)目簽約的人保財(cái)險(xiǎn)、平安財(cái)險(xiǎn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償職能，風(fēng)險(xiǎn)管理方面，聘請(qǐng)專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，在工程建設(shè)過程中進(jìn)行全過程質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，同時(shí)在房屋交付后為業(yè)主的房屋質(zhì)量問題提供技術(shù)服務(wù)支持，輔助政府化解房屋質(zhì)量糾紛。在房屋使用期，為房屋質(zhì)量缺陷的維修提供理賠服務(wù)，保障業(yè)主權(quán)益，減輕其維權(quán)成本，對(duì)于影響到業(yè)主基本生活且屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍的索賠申請(qǐng)，開通理賠快速服務(wù)通道。
為項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)管理的北京和信安誠(chéng)風(fēng)險(xiǎn)管理公司負(fù)責(zé)人表示，風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)是體現(xiàn)“質(zhì)安保”實(shí)施成效的核心環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)將發(fā)揮其在政府、保險(xiǎn)公司、建設(shè)單位和業(yè)主之間的橋梁作用，通過高質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)連接各方，助力嶗山區(qū)形成政府引導(dǎo)、多方參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的建筑工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各方獲益。
簽約儀式上獲悉，從今年開始，嶗山區(qū)所有新建住宅工程(包括商品住房、安置區(qū)住房、公共租賃住房等)均納入“質(zhì)安保”試點(diǎn)對(duì)象，投保“質(zhì)安保”作為住宅工程項(xiàng)目在土地出讓時(shí)的建設(shè)條件之一。簽約項(xiàng)目代表認(rèn)為，開發(fā)商應(yīng)充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)實(shí)施“質(zhì)安保”制度的重要意義，主動(dòng)參與積極響應(yīng)。“購(gòu)買質(zhì)安保是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)，它不僅僅是對(duì)項(xiàng)目業(yè)主，其實(shí)對(duì)于企業(yè)而言，也是購(gòu)買了一份保障”。
