多方因素影響之下，全球通脹持續(xù)蔓延。在大宗商品、糧食等原材料價(jià)格接連上漲的傳導(dǎo)之下，對(duì)于我國(guó)是否會(huì)遭受輸入性通脹沖擊的討論也甚囂塵上。5月17日，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋對(duì)此回應(yīng)稱(chēng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、市場(chǎng)空間大，政策工具箱豐富，完全有條件、有能力、有信心繼續(xù)保持物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行。
PPI才是“核心指標(biāo)”
去年以來(lái)，國(guó)際大宗商品價(jià)格不斷高漲，由此導(dǎo)致國(guó)內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域部分行業(yè)面臨大宗商品價(jià)格高位運(yùn)行、企業(yè)利潤(rùn)下降等問(wèn)題。在解讀4月CPI數(shù)據(jù)時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師董莉娟曾表示，4月，受?chē)?guó)內(nèi)疫情及國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲等因素影響，CPI溫和上漲。各地區(qū)各部門(mén)多措并舉做好保供穩(wěn)價(jià)，扣除食品和能源價(jià)格的核心CPI穩(wěn)中有降，同比上漲0.9%，漲幅比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才對(duì)此分析稱(chēng)，我國(guó)通脹其實(shí)并未明顯體現(xiàn)在CPI上面，而更多體現(xiàn)在PPI上，“我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與美國(guó)有根本不同，美國(guó)是消費(fèi)拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，所以通脹在CPI上的體現(xiàn)就比較明顯，而我國(guó)是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，所以通脹的隱憂則更應(yīng)該體現(xiàn)在PPI方面”。
為穩(wěn)住PPI，國(guó)家層面也多方發(fā)力。去年5月的國(guó)常會(huì)上就曾部署做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，此后國(guó)家發(fā)改委又幾次重申，與此同時(shí)，一系列減稅降費(fèi)政策也持續(xù)跟進(jìn)，4月PPI漲幅出現(xiàn)回落。
據(jù)4月PPI數(shù)據(jù)，從環(huán)比看，PPI上漲0.6%，漲幅比上月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，生產(chǎn)資料價(jià)格上漲0.8%，漲幅回落0.6個(gè)百分點(diǎn);生活資料價(jià)格上漲0.2%，漲幅與上月相同。國(guó)際原油、有色金屬等大宗商品價(jià)格高位震蕩，國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)價(jià)格漲幅回落。
“PPI的回落一方面是由于國(guó)家近幾個(gè)月來(lái)的保供穩(wěn)價(jià)措施發(fā)力，主要是煤炭等加緊開(kāi)采保障上游供應(yīng)，另一方面其實(shí)也因?yàn)橐咔橹潞芏喙S停工導(dǎo)致需求減弱。”徐洪才如是說(shuō)。
為貨幣超發(fā)買(mǎi)單
追根溯源，國(guó)內(nèi)通脹的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自國(guó)際。
對(duì)于現(xiàn)階段全球通脹的情況，孟瑋概述道：“今年以來(lái)，全球新冠疫情仍未得到有效控制，供給瓶頸問(wèn)題仍然存在，再加上受俄烏戰(zhàn)事影響，國(guó)際大宗商品價(jià)格高位震蕩，能源、糧食、礦產(chǎn)品價(jià)格一度快速?zèng)_高。受此影響，全球各大經(jīng)濟(jì)體均面臨較大通脹壓力。”
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，今年4月美國(guó)CPI同比上漲8.3%，PPI上漲11%，其中食品、能源價(jià)格分別上漲9.4%、30.3%。歐元區(qū)CPI初值也同比上漲7.5%，漲幅高于3月份，繼續(xù)創(chuàng)歷史新高。
國(guó)際通脹“高燒”不退的成因較為復(fù)雜。2020年3月，為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情暴發(fā)帶來(lái)的連鎖反應(yīng)，美國(guó)一系列“間接印鈔”的超常規(guī)金融政策為全球埋下了通脹的禍根。今年2月，俄烏沖突爆發(fā)，因俄羅斯和烏克蘭是石油、天然氣、鎳、鋁等工業(yè)原材料及小麥、玉米等農(nóng)產(chǎn)品的重要出口地，雙方?jīng)_突導(dǎo)致市場(chǎng)又增黑天鵝。
國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原副院長(zhǎng)馬曉河分析稱(chēng)，全球通脹是因?yàn)樾鹿诜窝滓咔橐詠?lái)，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引起各大經(jīng)濟(jì)體紛紛實(shí)行量化寬松的貨幣政策，導(dǎo)致貨幣發(fā)行遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。貨幣超發(fā)以后，會(huì)出現(xiàn)溢出效應(yīng)，由此引起通貨膨脹。
由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)已深度融入世界經(jīng)濟(jì)，尤其是大宗商品外采比例較高，其國(guó)際價(jià)格的上漲也會(huì)在客觀上帶來(lái)輸入性的影響。馬曉河表示，中國(guó)是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)特征就是大量進(jìn)口兩端的東西，一個(gè)是包括原材料在內(nèi)的初級(jí)產(chǎn)品，比如鐵礦石、石油、氧化鋁、銅、大豆等;另一個(gè)是中高端的零部件、軟件、芯片、特種原材料等。這兩項(xiàng)加在一起的份額很高，從而導(dǎo)致我國(guó)的進(jìn)口和出口都直接受到商品國(guó)際價(jià)格的影響。
孟瑋表示，今年以來(lái)，我國(guó)物價(jià)一直運(yùn)行在總體合理區(qū)間，4月CPI同比上漲2.1%，PPI同比上漲8%，漲幅明顯低于其他主要經(jīng)濟(jì)體，“應(yīng)該講一高一低，形成鮮明對(duì)比”。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢(shì)，我國(guó)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，精準(zhǔn)把握宏觀政策力度節(jié)奏，持續(xù)做好重要商品保供穩(wěn)價(jià)工作。
打好政策組合拳
盡管從宏觀上看整體局面仍處于可控范疇，但是考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展仍不可掉以輕心。
在馬曉河看來(lái)，“現(xiàn)階段的影響通過(guò)進(jìn)口漲價(jià)的能源、原材料等初級(jí)產(chǎn)品推動(dòng)價(jià)格水平上漲，貨幣發(fā)出以后，會(huì)順著產(chǎn)業(yè)鏈最終推動(dòng)價(jià)格上揚(yáng)。但通脹也有時(shí)滯，意味著價(jià)格順著產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)也有一定的滯后性，從國(guó)內(nèi)看一般是半年到10個(gè)月左右的時(shí)間”。
“目前來(lái)講，國(guó)內(nèi)受到的輸入性通脹對(duì)制造業(yè)影響比較大，特別是出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)。由于國(guó)內(nèi)大多數(shù)工業(yè)消費(fèi)品供給都大于消費(fèi)需求，這樣這些商品價(jià)格很難持續(xù)上漲，需求封頂存在天花板，超過(guò)需求，國(guó)內(nèi)價(jià)格就漲不上去，則由出口轉(zhuǎn)向國(guó)際循環(huán)。”馬曉河進(jìn)一步解釋道。
究竟該如何應(yīng)對(duì)輸入型通脹?著力點(diǎn)就在于企業(yè)的降成本，包括促使企業(yè)科技進(jìn)步、加強(qiáng)管理創(chuàng)新、去庫(kù)存以及國(guó)家層面的減稅降費(fèi)等。
對(duì)于未來(lái)發(fā)展，孟瑋提到，將堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)調(diào)控，全力做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作。其中的一個(gè)重點(diǎn)便是以煤炭為“錨”做好能源保供穩(wěn)價(jià)工作。通過(guò)完善煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系、強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)期管理等措施，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，通過(guò)穩(wěn)煤價(jià)來(lái)穩(wěn)電價(jià)，進(jìn)而穩(wěn)定整體用能成本。
此外，還將做好糧食保供穩(wěn)價(jià)工作、做好礦產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)工作以及持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管三個(gè)方面。具體而言，包括加大鐵礦石等國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)力度、加快礦產(chǎn)品基地建設(shè)、增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源保障能力，同時(shí)，強(qiáng)化進(jìn)出口調(diào)節(jié)，加大期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為。
為了更好應(yīng)對(duì)輸入性的通脹風(fēng)險(xiǎn)，徐洪才認(rèn)為，要打好政策組合拳，“財(cái)政政策、貨幣政策的寬松相當(dāng)于給經(jīng)濟(jì)注入潤(rùn)滑劑，但如果車(chē)子的鏈條斷了，也就意味著潤(rùn)滑油起不到作用了。此外，政策仍要發(fā)力保供穩(wěn)價(jià)，基礎(chǔ)性原材料方面要擴(kuò)大產(chǎn)能。此外還要保證供應(yīng)鏈以及物流配送體系的暢通，進(jìn)一步減少企業(yè)的成本。最后就是減稅降費(fèi)的定點(diǎn)幫扶，幫助大家恢復(fù)信心”。
