“信托業(yè)未來能否實(shí)現(xiàn)長期健康發(fā)展，取決于信托業(yè)能否在金融體系中發(fā)揮難以替代乃至不可替代的功能，取決于信托公司能否憑借自身專業(yè)能力和信譽(yù)取信于委托人。” 中國銀保監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席肖遠(yuǎn)企在5月18日舉辦的中國信托業(yè)年會(huì)中表示。
會(huì)上，肖遠(yuǎn)企指出，為推動(dòng)信托業(yè)順利轉(zhuǎn)型發(fā)展，當(dāng)前要做好兩方面工作：一是進(jìn)行科學(xué)的信托業(yè)務(wù)分類;二是研究推行信托公司分類監(jiān)管。
值得注意的是，在今年4月，部分信托公司曾收到由監(jiān)管部門下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整信托業(yè)務(wù)分類有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》(下稱“《征求意見稿》”)，文件清晰列出信托業(yè)務(wù)即將迎來的改革框架。
盡管當(dāng)時(shí)并未提及信托公司分類監(jiān)管的思路，故此次會(huì)議提出備受市場關(guān)注。
進(jìn)行科學(xué)信托業(yè)務(wù)分類
按照以往信托業(yè)年會(huì)慣例，會(huì)對下一年度的工作進(jìn)行重點(diǎn)部署。然而，受到疫情因素等影響，2021年年會(huì)并未在去年底如期召開。
今年，信托業(yè)年會(huì)選擇在5月18日線上召開。
在推動(dòng)信托業(yè)順利轉(zhuǎn)型發(fā)展上，肖遠(yuǎn)企表示，工作之一就是進(jìn)行科學(xué)的信托業(yè)務(wù)分類。將信托業(yè)務(wù)劃分為資產(chǎn)管理信托、資產(chǎn)服務(wù)信托和公益/慈善信托三大類，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)分。通過科學(xué)分類厘清不同信托業(yè)務(wù)的邊界，并使不同信托業(yè)務(wù)的表述更加通俗易懂、簡明扼要，方便全社會(huì)特別是信托委托人理解。
之前，監(jiān)管部門已經(jīng)下發(fā)了《征求意見稿》。根據(jù)《征求意見稿》要求，信托公司應(yīng)當(dāng)以信托目的、信托成立方式、信托財(cái)產(chǎn)管理內(nèi)容作為分類維度，將信托業(yè)務(wù)分為資產(chǎn)管理信托、資產(chǎn)服務(wù)信托、公益/慈善信托三大類。
中航信托董事長姚江濤曾指出，新規(guī)是監(jiān)管部門對信托未來轉(zhuǎn)型的方向性指引，信托公司應(yīng)契合監(jiān)管導(dǎo)向核心，做到真正回歸本源;培養(yǎng)專業(yè)化的能力，形成差異化的核心競爭力;同時(shí)要對應(yīng)開展組織架構(gòu)、戰(zhàn)略規(guī)劃以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型
“信托行業(yè)的‘關(guān)鍵一躍’就是要立足信托本源加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力發(fā)展資產(chǎn)管理信托與資產(chǎn)服務(wù)信托業(yè)務(wù)，積極開展公益慈善信托，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。” 姚江濤彼時(shí)表示。
云南信托研究發(fā)展部研究員馮露君亦對記者表示，在新規(guī)中，無論是資產(chǎn)管理信托還是資產(chǎn)服務(wù)信托都強(qiáng)調(diào)打破剛性兌付。同時(shí)對于原有的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)路線進(jìn)行否定，要求信托公司以信托業(yè)務(wù)方式規(guī)范開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，積極探索資產(chǎn)服務(wù)信托和公益/慈善信托各類新業(yè)務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)這三個(gè)方向才是未來信托發(fā)展的方向。
百瑞信托則在研報(bào)中指出，資產(chǎn)服務(wù)信托中的資產(chǎn)證券化受托服務(wù)信托、風(fēng)險(xiǎn)處置受托服務(wù)信托等業(yè)務(wù)，以特定資產(chǎn)為信托財(cái)產(chǎn)，具有較好的發(fā)展前景，預(yù)計(jì)未來管理財(cái)產(chǎn)信托的規(guī)模、占比仍有進(jìn)一步提升的空間，將保持第二大業(yè)務(wù)的地位。
研究推行信托公司分類監(jiān)管
除了對信托未來轉(zhuǎn)型方向上有明確指引外，在信托公司的發(fā)展前景上，肖遠(yuǎn)企指出，將研究推行信托公司分類監(jiān)管。
“初步考慮根據(jù)信托公司監(jiān)管評級、資源稟賦、受托管理及風(fēng)險(xiǎn)抵御能力等的不同，對信托公司在業(yè)務(wù)范圍、展業(yè)地域等方面進(jìn)行差別化監(jiān)管，鼓勵(lì)信托公司走差異化、特色化發(fā)展之路。” 肖遠(yuǎn)企表示。
在談及如何對信托公司進(jìn)行分類監(jiān)管時(shí)，用益信托研究員喻智對記者表示，目前監(jiān)管層對信托公司的分類監(jiān)管主要是對信托公司進(jìn)行監(jiān)管評級，評級低的信托公司業(yè)務(wù)會(huì)受限。
“此外，在年會(huì)中提到有兩個(gè)比較特別且重要的方面，一是‘資源稟賦’，這是分類監(jiān)管之前未明確涉及的方面，如何評估信托公司的資源稟賦，并納入監(jiān)管范疇，這是值得商榷的;二是‘展業(yè)地域’，是通過評估部分地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)情況限制部分信托公司展業(yè)，還是評估信托公司業(yè)務(wù)能力限制信托公司的展業(yè)地域，這都是值得探討的地方。”喻智認(rèn)為。
據(jù)中國信托業(yè)協(xié)會(huì)此前發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年四季度末，全行業(yè)信托資產(chǎn)規(guī)模余額20.55萬億元，同比增長0.29%，環(huán)比增長0.52%。這是信托業(yè)自2018年步入下行期以來的首年度止跌回升。
面對目前信托業(yè)發(fā)展還面臨一些問題與挑戰(zhàn)，中國銀保監(jiān)會(huì)信托部主任賴秀福表示，要繼續(xù)深入推進(jìn)信托業(yè)分類制度的改革，解決現(xiàn)行業(yè)務(wù)分類體系邊界不清、定位不清、內(nèi)涵不清的問題。要探索研究分類監(jiān)管，使信托公司的展業(yè)、空間與自身能力相匹配。
“當(dāng)前信托市場需求旺盛，未來信托行業(yè)具有很大的發(fā)展空間。” 與會(huì)嘉賓一致認(rèn)為。
肖遠(yuǎn)企強(qiáng)調(diào)，未來信托業(yè)要實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型、找準(zhǔn)角色定位，必須靠信托全行業(yè)積極主動(dòng)、共同努力。
