"一季度4.8%的成績是非常不容易的，我們頂住了疫情沖擊和經濟下行雙考驗，取得冬奧成果舉辦和一季度‘開門紅’雙勝利。"對于今年一季度北京經濟4.8%的增速，4月21日，北京市發改委相關負責人在解讀時做出了這樣的評價。全力打通產業鏈供應鏈堵點卡點，投資持續發力，企業幫扶扎實推進，就業物價保持穩定……細看下來，北京經濟"一季報"可圈可點。面向二季度，北京將堅持穩字當頭、穩中求進，堅持"五子"聯動服務和融入新發展格局，以國際科技創新中心建設、"兩區"建設、數字經濟、供給側結構性改革和京津冀協同發展等為支點，撬動北京經濟高質量發展。
投資成亮點
數據顯示，一季度北京全市實現地區生產總值9413.4億元，按不變價格計算，同比增長4.8%，高于2020年和2021年兩年平均增速0.1個百分點。相關負責人表示，4.8%的增速是在國內疫情多點散發、經濟下行壓力加大、冬奧保障任務艱巨、結構調整深入推進的形勢下取得的，成績來之不易。
例如工業發展方面，疫情沖擊下，北京力保供應鏈穩定。據悉，針對疫情導致的零部件供應中斷、物流受阻等問題，北京積極推動重點企業在外地配套工廠加快復工復產，為企業辦理保供轉運證明2.5萬張，有效打通供應鏈堵點卡點，最大限度確保企業穩產達產，全市規上工業增加值增長7.2%，高于全國0.7個百分點。
有效投資也在持續發力，尤其是重大項目的開工及儲備。數據顯示，共有126項重大項目實現春節期間不停工，"3個100"市重點工程完成投資573.5億元、支撐全市投資35.8%。此外，一季度160個計劃開工市區重大項目開工158項，開工率達到了98.8%，較上年提高2.5個百分點。北京重大項目儲備庫儲備億元以上項目也達到了2326個，計劃總投資3.2萬億元，固定資產投資同比增長10.3%，高于全國1個百分點。而在投資結構方面，高技術制造業投資增長43.7%，高于全國11個百分點，民間投資增長了20.2%，高于全國11.8個百分點。
重點工程不僅是積極擴大有效投資的強力引擎，也是推動經濟社會發展、拉開城市發展框架的重要支撐。今年1月，北京市2022年"3個100"重點工程發布，總投資約1.2萬億元，年內計劃完成投資2802億元。其中，備受期待的樂高樂園、國家大熊貓繁育基地被列入今年的新建項目中，環球主題公園0024、0038地塊新建酒店也將于今年開工。
"通過促開工，促建設，抓投資落地，抓項目儲備，為未來的投資發展形成良性循環打下了基礎。"該負責人表示，儲備項目意味著投資發展的后勁在增強，而民間投資的增速高于國家11.8個百分點，則代表投資的活力也在增加，"這是非常不容易的"。
盤古智庫高級研究員江瀚在接受記者采訪時表示，進出口、投資和消費是經濟學中拉動經濟發展的三駕馬車。對于當前整個市場的情況，特別是對北京的市場，投資的經濟拉動作用無疑是巨大的。而政府投資又可以帶動民間投資，從而產生投資的乘數效應。
保就業穩物價
作為國民經濟的"毛細血管"，中小微企業的發展情況不容忽視。而在疫情之下，對企業尤其是中小微企業的幫扶就顯得尤為重要。據介紹，北京狠抓國家促進服務業領域困難行業恢復發展若干政策落實，制定繼續加大中小微企業幫扶力度加快困難企業恢復發展若干措施，出臺了一批具體實施細則。
例如將暫退旅游服務質量保證金比例由80%提高至100%，累計為2383家旅行社辦理暫退質保金11.15億元，貸款服務中心發放貸款約236.5億元，小微企業和個人貸款筆數占比達99%，推動住宿餐飲、居民服務等群眾身邊的生活性服務業恢復發展，1-2月收入分別增長17%和5.2%。
此外，營商環境改革更加深入，5.0版改革任務落地95項，全市新設企業5.75萬家，增長15.7%，其中新設科技型企業2.37萬家，增長11.7%。"我們保住了一批市場主體，同時也培育了未來發展的活力。"該負責人說道。
企業穩是就業穩的基礎。在此背景之下，北京落實鼓勵用人單位穩定擴大就業等援企穩崗政策，核準發放補貼資金33.2億元，惠及94.7萬人次，啟動新就業形態就業人員職業傷害保障試點工作，一季度促進城鄉就業困難人員就業3.7萬人，城鎮新增就業1.8萬人。
面向農村領域，涉農區全部印發農民增收方案，促進農村勞動力就業參保1.8萬人，農村居民收入增速快于城鎮居民。
保供穩價工作持續發力，積極應對輸入性通脹壓力和國內散發多發疫情影響，落實完善重要民生商品價格調控機制實施方案，肉蛋菜供應量均處于常態或高位水平，一季度居民消費價格指數上漲1.4%，其中食品價格下降1.6%。
發力"五子"聯動
在經濟的三重壓力之下，二季度更要堅持穩字當頭。上述負責人表示，二季度要堅持"五子"聯動服務和融入新發展格局，突出抓好防疫情、抓調度、幫企業、保供應、穩就業、穩物價等各項工作，努力延續一季度開局平穩的良好態勢，推動北京經濟平穩增長和高質量發展。
二季度工作重點圍繞"五子"展開，例如在科創領域，北京將完善中關村新一輪先行先試改革配套政策措施，制定建設世界領先科技園區行動計劃，修訂中關村示范區資金管理辦法，加大創新主體精準支持力度等。
在"兩區"建設方面，盡快出臺國際收支便利化、跨境貿易便利化等"兩區"一攬子全鏈條改革方案，全力支持北京證券交易所做大做強，促進更多優質企業上市。同時，加大市場主體紓困支持力度，落實新的組合式稅費支持政策，實施進一步加大中小微企業幫扶力度加快困難企業恢復發展若干措施，確保各項政策直達市場主體等。
數字經濟同樣是發展的重點。該負責人提到，二季度北京將前瞻布局新型基礎設施，上半年新增5G基站3000個，深入實施"新智造100"工程，制定數字化車間通用技術要求等行業標準。深入推進智慧城市建設，上線新版市級大數據平臺，啟動高級別自動駕駛示范區3.0階段建設。
同時，著力保障和改善民生，例如從嚴從實落實疫情防控措施，與企業合作開展就業技能培訓，促進高校畢業生等重點群體就業，制定支持幼兒園招收2至3歲幼兒政策，開通19號線剩余4站等。
江瀚表示，"五子"聯動其實就是五個非常強勢的經濟支點。具體來看，就是用國際科技創新中心帶動北京的科技含量，用科技帶來的高紅利帶動經濟增長，"兩區"建設是推動首都新發展的重要機遇，將加快北京的多元化改革，數字化的發展則可以進一步推動北京全面治理水平，供給側結構性改革對引領和創造新需求具有極強推動作用，京津冀協同發展則更側重于區域全域化融合的過程。所以整體來看，"五子"的聯動，對于北京高質量發展具有重要的意義。
