為完善水利工程供水價(jià)格形成機(jī)制,促進(jìn)水資源節(jié)約、保護(hù)和合理利用,促進(jìn)水利工程良性運(yùn)行,保障國家水安全,國家發(fā)展改革委對《水利工程供水價(jià)格管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會(huì)、水利部令2003年第4號)、《水利工程供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》(發(fā)改價(jià)格〔2006〕310號)進(jìn)行了修訂。
此次修訂完善兩個(gè)辦法,主要是按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的模式,建立健全激勵(lì)約束并重的價(jià)格監(jiān)管機(jī)制,并與水利投融資體制機(jī)制改革相適應(yīng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)和運(yùn)營。修訂后的《水利工程供水價(jià)格管理辦法》分為6章31條,包括總則、準(zhǔn)許收入的確定、價(jià)格制定和調(diào)整、定調(diào)價(jià)程序和信息公開、水價(jià)執(zhí)行、附則。主要明確了水利工程供水價(jià)格制定方法,明確了定價(jià)原則、區(qū)分農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水分類定價(jià)、以及定調(diào)價(jià)程序;規(guī)定了準(zhǔn)許收入、準(zhǔn)許收益的確定方法以及權(quán)益資本收益率、債務(wù)資本收益率等重要參數(shù)取值,并對新建工程初始定價(jià)、跨流域長距離引調(diào)水工程定價(jià)方式作了相應(yīng)規(guī)定。修訂后的《水利工程供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》主要明確了水利工程供水定價(jià)成本監(jiān)審的程序、定價(jià)成本包含的主要內(nèi)容及核定原則,規(guī)定了不得計(jì)入定價(jià)成本的項(xiàng)目,提出了公益性成本與經(jīng)營性成本的分?jǐn)傄?guī)則,并對供水有效資產(chǎn)的核定口徑作了規(guī)定。