4月25日，國務院新聞辦公室舉行政策例行吹風會，會上人社部、財政部、銀保監會、證監會等四部門相關負責人對個人養老金制度市場關注熱點進行了詳細解讀。
個人養老金制度試點一年后再推廣
對于個人養老金的意義，人力資源社會保障部副部長李忠強調，“個人養老金制度的出臺，對我國多層次、多支柱養老保險體系建設具有標志性意義。制度的實施有利于在基本養老保險和企業年金、職業年金基礎上再增加一份積累，退休后能夠再多一份收入，進一步提高退休后生活水平。”
李忠還表示，個人養老金制度有著政策支持、個人自愿參加、市場化運營的補充養老保險制度。個人養老金制度性的安排除了個人養老金之外，還有其他個人商業養老金融業務，二者都是第三支柱的重要組成部分，相互促進、共同發展。
同時，李忠指出，下一步人社部將依托實際分步實施、逐步推開，通過選擇部分城市，先行試點一年再總結推廣，也會與相關部門抓緊制定相應的配套政策，以及做好個人養老金信息平臺的對接測試。
參加個人養老金 需開設兩個賬戶
對于如何參加、是否強制購買問題，李忠說：“與基本養老保險由國家強制實施不同，個人養老金由個人自愿參加。”
人社部養老保險司司長聶明雋進一步指出，個人養老金制度參加條件比較簡單，在職人員只要個人自愿都可以公平參加該制度，目前參加基本養老保險的人數10.3億;參與方式比較靈活，參加人可以自主決定繳多少，本年度內既可以一次性繳也可以分次繳;開戶比較簡便;投資比較便捷，參加人可以自主選擇銀行理財、儲蓄存款、商業養老保險、公募基金等;領取方式比較靈活，參加人達到領取條件時，可以選擇按月、分次或者一次性領取。
值得注意的是，針對個人養老金的開戶問題，此次吹風會在《意見》之外，還首度為大家劇透了“未來參加個人養老金，需開設兩個賬戶”。
李忠透露：按照制度設計，參加個人養老金需要開設兩個賬戶，一是要在信息平臺上建立個人養老金賬戶，以更好地用于信息記錄、查詢和接受其他服務等;另一個是在銀行開立或者指定的個人養老金資金賬戶，以用于繳費、購買養老金融產品、歸集資金收益等。
并且，上述兩個賬戶是相互唯一對應的，參加人可在國家社保公共服務平臺、電子社保卡、“掌上12333”、全國人社政務服務平臺、商業銀行等多個渠道進行開設。而通過商業銀行渠道，則可以一次性開立這兩個賬戶。
證監會、銀保監會、財政部將制定出臺相關配套政策
證監會證券基金機構監管部負責人林曉征表示，下一步，將抓緊出臺個人養老金投資公募基金的相關制度規則，完善行業基礎設施平臺，持續加強機構和從業人員監管，著力推動提升管理人的投資管理能力和規范化運作水平，強化投資者保護，切實保障養老金投資運作安全規范。
銀保監會人身保險監管部負責人王宏鶴表示，銀保監會將會穩妥有序推動銀行保險機構規范開展個人養老金相關金融業務，確保個人養老金資金賬戶穩健運行，將國家稅收優惠政策落到實處。后續銀保監會將重點落實以下三項工作內容：
首先，加快推進個人養老金制度。銀保監會正在研究制定相關配套政策，并且將根據個人養老金制度的實施整體安排、節奏，穩步推進。
其次，積極推進行業信息平臺的建設工作。同時，銀保監會還將與人社部密切協作，抓緊推進金融信息平臺與個人養老金信息管理服務平臺的相關對接，以實現金融產品與賬戶信息系統互相連通以及相關業務數據的共享。
再次，推動銀行、保險機構做好個人養老金相關業務的準備。同時，監管部門還將嚴厲打擊違規行為，以建立公平可持續的養老體系。
此外，財政部社會保障司負責人郭陽指出，接下來國家將制定稅收優惠政策，以鼓勵個人積極參與，支持參保人利用市場化的方式，強化個人養老金的儲備。
下一步，財政部主要將與相關部門加快研究制定出臺相關配套政策，推動個人養老金制度盡早落地。
