4月25日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，會(huì)上人社部、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等四部門相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金制度市場(chǎng)關(guān)注熱點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
個(gè)人養(yǎng)老金制度試點(diǎn)一年后再推廣
對(duì)于個(gè)人養(yǎng)老金的意義，人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠強(qiáng)調(diào)，“個(gè)人養(yǎng)老金制度的出臺(tái)，對(duì)我國(guó)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)具有標(biāo)志性意義。制度的實(shí)施有利于在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金、職業(yè)年金基礎(chǔ)上再增加一份積累，退休后能夠再多一份收入，進(jìn)一步提高退休后生活水平。”
李忠還表示，個(gè)人養(yǎng)老金制度有著政策支持、個(gè)人自愿參加、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。個(gè)人養(yǎng)老金制度性的安排除了個(gè)人養(yǎng)老金之外，還有其他個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)，二者都是第三支柱的重要組成部分，相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
同時(shí)，李忠指出，下一步人社部將依托實(shí)際分步實(shí)施、逐步推開，通過選擇部分城市，先行試點(diǎn)一年再總結(jié)推廣，也會(huì)與相關(guān)部門抓緊制定相應(yīng)的配套政策，以及做好個(gè)人養(yǎng)老金信息平臺(tái)的對(duì)接測(cè)試。
參加個(gè)人養(yǎng)老金 需開設(shè)兩個(gè)賬戶
對(duì)于如何參加、是否強(qiáng)制購(gòu)買問題，李忠說：“與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施不同，個(gè)人養(yǎng)老金由個(gè)人自愿參加。”
人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng)聶明雋進(jìn)一步指出，個(gè)人養(yǎng)老金制度參加條件比較簡(jiǎn)單，在職人員只要個(gè)人自愿都可以公平參加該制度，目前參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)10.3億;參與方式比較靈活，參加人可以自主決定繳多少，本年度內(nèi)既可以一次性繳也可以分次繳;開戶比較簡(jiǎn)便;投資比較便捷，參加人可以自主選擇銀行理財(cái)、儲(chǔ)蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、公募基金等;領(lǐng)取方式比較靈活，參加人達(dá)到領(lǐng)取條件時(shí)，可以選擇按月、分次或者一次性領(lǐng)取。
值得注意的是，針對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金的開戶問題，此次吹風(fēng)會(huì)在《意見》之外，還首度為大家劇透了“未來參加個(gè)人養(yǎng)老金，需開設(shè)兩個(gè)賬戶”。
李忠透露：按照制度設(shè)計(jì)，參加個(gè)人養(yǎng)老金需要開設(shè)兩個(gè)賬戶，一是要在信息平臺(tái)上建立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶，以更好地用于信息記錄、查詢和接受其他服務(wù)等;另一個(gè)是在銀行開立或者指定的個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶，以用于繳費(fèi)、購(gòu)買養(yǎng)老金融產(chǎn)品、歸集資金收益等。
并且，上述兩個(gè)賬戶是相互唯一對(duì)應(yīng)的，參加人可在國(guó)家社保公共服務(wù)平臺(tái)、電子社保卡、“掌上12333”、全國(guó)人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、商業(yè)銀行等多個(gè)渠道進(jìn)行開設(shè)。而通過商業(yè)銀行渠道，則可以一次性開立這兩個(gè)賬戶。
證監(jiān)會(huì)、銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部將制定出臺(tái)相關(guān)配套政策
證監(jiān)會(huì)證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管部負(fù)責(zé)人林曉征表示，下一步，將抓緊出臺(tái)個(gè)人養(yǎng)老金投資公募基金的相關(guān)制度規(guī)則，完善行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，持續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員監(jiān)管，著力推動(dòng)提升管理人的投資管理能力和規(guī)范化運(yùn)作水平，強(qiáng)化投資者保護(hù)，切實(shí)保障養(yǎng)老金投資運(yùn)作安全規(guī)范。
銀保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部負(fù)責(zé)人王宏鶴表示，銀保監(jiān)會(huì)將會(huì)穩(wěn)妥有序推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范開展個(gè)人養(yǎng)老金相關(guān)金融業(yè)務(wù)，確保個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶穩(wěn)健運(yùn)行，將國(guó)家稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處。后續(xù)銀保監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)落實(shí)以下三項(xiàng)工作內(nèi)容：
首先，加快推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度。銀保監(jiān)會(huì)正在研究制定相關(guān)配套政策，并且將根據(jù)個(gè)人養(yǎng)老金制度的實(shí)施整體安排、節(jié)奏，穩(wěn)步推進(jìn)。
其次，積極推進(jìn)行業(yè)信息平臺(tái)的建設(shè)工作。同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)還將與人社部密切協(xié)作，抓緊推進(jìn)金融信息平臺(tái)與個(gè)人養(yǎng)老金信息管理服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)對(duì)接，以實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品與賬戶信息系統(tǒng)互相連通以及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享。
再次，推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好個(gè)人養(yǎng)老金相關(guān)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備。同時(shí)，監(jiān)管部門還將嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為，以建立公平可持續(xù)的養(yǎng)老體系。
此外，財(cái)政部社會(huì)保障司負(fù)責(zé)人郭陽指出，接下來國(guó)家將制定稅收優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)個(gè)人積極參與，支持參保人利用市場(chǎng)化的方式，強(qiáng)化個(gè)人養(yǎng)老金的儲(chǔ)備。
下一步，財(cái)政部主要將與相關(guān)部門加快研究制定出臺(tái)相關(guān)配套政策，推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金制度盡早落地。
