以2022年北京冬奧會為契機
大力發展黑龍江省冰雪運動
黑龍江省體育局局長 陳哲
2019年10月17日
各位來賓，朋友們：
非常高興能夠參加2019國際冬季運動(北京)博覽會。冬博會作為全球規模最大、最權威的冰雪運動展會之一，是一次世界冰雪體育人的盛會。借此機會，我榮幸地向各位朋友介紹黑龍江省冰雪運動發展情況和廣闊前景。
黑龍江省土地幅員遼闊，面積47.3萬平方公里，人口3773萬。這里位于祖國的最東和最北，在“神州北極”漠河可以腳踏中國最高緯度線，在“華夏東極”撫遠可以手捧共和國第一縷陽光。
在黑龍江省這片富饒廣袤的土地上，冰雪是最具特色的景觀，冰雪運動是最具時尚的全民健身活動。黑龍江省是我國最早開展冰雪體育的省份，是中國冰雪運動的發源地和冰雪運動冠軍搖籃。
自新中國成立之初，黑龍江省就把發展冰雪運動作為體育的重要內容。1963年，羅志煥獲得世界速滑錦標賽男子1500米冠軍，是我國冰雪運動第一個世界冠軍。
改革開放以來，我省廣泛開展群眾性冰雪運動，大力發展冰雪競技體育，冰雪運動取得了長足發展與進步。我國從1980年參加美國普萊西德湖冬奧會以來，以楊揚、王濛、申雪、趙宏博、韓曉鵬、張虹為代表的龍江運動員在冬奧會上屢創輝煌，迄今我國獲得的13枚冬奧會金牌中有9枚是我省運動員所貢獻。在我國一共舉辦過的13屆全國冬季運動會上，黑龍江省始終是金牌總數、獎牌總數第一名。
與此同時，黑龍江省大力發展群眾性冰雪運動，從1953年開始，群眾冰雪運動在全省開展并普及。1978年，黑龍江省獨具特色的“百萬青少年上冰雪”活動伴隨著改革開放應運而生。40年來，“百萬青少年上冰雪”活動持續開展，幾代青少年在寒冷的冬季走到戶外，鍛煉身體，磨煉品格，錘煉意志，一代又一代龍江兒女從此項活動中得到了鍛煉和成長。
習近平總書記發出“三億人參與冰雪運動”的號召，2022年北京冬奧會即將舉辦，《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》《中辦國辦關于以2022年北京冬奧會為契機大力發展冰雪運動的意見》《國辦關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》和《體育強國建設綱要》等一系列政策的相繼出臺，為黑龍江省冰雪運動快速發展插上了翅膀。
黑龍江省委、省政府高度重視發展冰雪體育，將開展群眾冰雪體育活動作為推動“三億人參與冰雪運動”的重要手段，從立法和政策層面強力推動。為深入貫徹落實習近平總書記在我省的重要講話精神，省黨代會、省委全會、政府工作報告都做出了明確要求，在全省廣泛開展群眾性冰雪體育活動，努力將我省打造成為全國冰雪體育活動體驗首選目的地。
為充分發揮黑龍江省冰雪資源優勢，2016年黑龍江省人大以立法的形式將每年12月20日設立為黑龍江省“全民冰雪活動日”，帶動廣大群眾參與冰雪活動、體驗冰雪。
全省每年冬季開展系列全民健身冰雪體育活動，并向春夏秋季延伸，努力形成一年四季開展冰雪體育活動的氛圍。“百萬青少年上冰雪”活動、“賞冰樂雪”系列活動等每年吸引和帶動省內外2500萬人次參與。全省各級黨委和政府的高度重視，體育部門的大力推動，使我省開展群眾冰雪運動從體育部門工作上升為全省戰略。
為全面做好北京冬奧會備戰工作，大力發展冰雪運動，建設體育強省，黑龍江省正在制定《關于加強北京冬奧會備戰工作大力發展冰雪運動的具體措施》，提出我省冰雪運動發展目標，即，實施“冰雪運動三年行動”，力爭到2022年，將黑龍江省打造成為國家冰雪運動發展基地、全國“三億人參與冰雪運動”活動基地、冰雪運動人才培養高地、冰雪裝備研發制造基地、冰雪運動賽事承辦基地。
在北京冬奧會上，我們的目標是，力爭參賽運動員達到代表團運動員總數的40%以上，參賽教練員達到代表團中方教練員總數的40%以上，運動成績貢獻率達到代表團的40%以上，努力成為中國代表團的重要支柱。
加大冰雪運動場地設施在全民健身設施建設中的比重，開展校園冰雪運動，形成若干群眾冰雪體育活動品牌，到2022年，力爭每年省內有2500萬以上人次、吸引省外5000萬人次參與我省群眾性冰雪運動。
把冰雪產業打造成我省重要產業。發展競爭性冰雪運動賽事、娛樂性冰雪運動項目、節慶冰雪活動，引進冰雪裝備企業，打造若干個在全國有影響的冰雪運動品牌賽事，構建相對完整的冰雪生態圈、產業圈。
圍繞2022年北京冬奧會備戰工作
一是新增冰雪運動參賽項目，我們全面調整冬季項目布局，擴大項目覆蓋面，從原來的4大項9分項63小項增加到7大項15分項109小項，實現了北京冬奧會所設項目全覆蓋。
二是改革并完善省級冰雪運動比賽參賽辦法，允許達到參賽標準的社會各界運動員報名參賽。
三是鼓勵市(地)體育行政部門、高等院校、社會力量建設冰雪運動專業隊伍，形成多元化新模式。
四是制定冰雪運動后備人才培養計劃，推動學校、企業、社會組織從事冰雪運動后備人才培養工作，輸送高水平冰雪運動后備人才。在全省各市(縣)建設若干個冰雪運動后備人才基地、傳統項目學校、冰雪特色學校和體育基點校(冰雪)。
五是拓寬省級專業運動隊教練員選拔渠道，引進省內外高水平教練員并享受我省人才政策待遇。推薦優秀退役運動員在繼續教育基礎上從事教練員工作，努力建設一支具有高水平執教能力和培養世界一流運動員能力的冰雪運動教練員隊伍。
六是整合省內冰雪運動科技資源，成立冰雪運動科技聯盟，實施冰雪體育智慧工程。
七是組建優勢項目備戰訓練工作復合型保障團隊。加強備戰醫療保障工作，提高運動員醫療康復水平。完善亞布力雪上訓練中心、省冰上訓練中心等國家體育訓練基地建設，達到承辦國際重大冰雪賽事標準。
八是加強與俄羅斯、美國、加拿大、挪威、荷蘭等冰雪運動強國及日本、韓國、朝鮮等國家之間體育交流，形成以對俄為重點、面向歐美、覆蓋東北亞的體育對外交流格局。選聘國外高水平教練員來我省執教，邀請國外高水平運動隊來我省參賽。
圍繞推動“三億人參與冰雪運動”
一是積極推動省級冰雪運動協會改革，積極支持引導其參與我省群眾性冰雪運動，支持各會員單位定期向社會開放其冰雪場地設施，促進大眾參與冰雪運動。
二是擴大冰雪運動社會體育指導員隊伍，將冰雪運動納入社會體育指導員培訓課程。加大職業冰雪運動社會體育指導員培訓力度，鼓勵社會力量創辦冰雪運動職業社會體育指導員培訓機構。
三是在全省各市(地)建設一個室內滑冰場和若干群眾性冰雪運動場地，各縣(市、區)建有1處室外冰雪運動場所和群眾性冰雪運動場地。在有條件的城市打造30分鐘冰雪運動健身圈。
四是推動大眾參與冰雪運動，推動冰雪體育服務集成化，破解參與冰雪運動“去哪兒”難題，打造大眾冰雪系列比賽、冰雪體育活動嘉年華等大眾冰雪賽事活動，做到有冰雪場地的地方就有冰雪活動開展，有冰雪活動開展的地方就有健身指導和體育組織服務。
五是發展校園冰雪運動，深入開展“百萬青少年上冰雪”活動，舉辦學生冬季運動會，開展冰雪運動冬令營活動，舉辦全省冰雪項目U系列賽事。推動中小學校將冰雪運動知識教育納入學校體育課教學內容，制定并實施冰雪運動教學計劃。各市(地)逐步將冰雪體育項目納入本地中考體育考試內容，讓每一名學生初步掌握一項冰雪體育技能。
圍繞冰雪體育產業
一是發展冰雪體育服務型企業和社會組織，促進與冰雪運動相關的培訓健身機構、咨詢服務機構成長壯大。
二是推動冰雪體育旅游，推出冰雪體育旅游精品賽事，打造冰雪體育旅游精品線路，培育冰雪體育旅游知名品牌。做大做強亞布力滑雪旅游度假區，提升檔次，擴大規模。
三是努力開發冰雪競技體育賽事、冰雪娛樂性項目和冰雪節慶活動。積極申辦國內、國際高水平冰雪體育賽事，培育冰雪馬拉松、雪地足球、冰雪汽車拉力賽等冬季戶外體育運動，推進冰雪資源與其他運動有機融合，打造具有我省特色的國際賽事品牌。
四是鼓勵采取政府購買服務的方式支持各類社會力量舉辦商業性和群眾性體育賽事。
五是推動“互聯網+體育”，搭建體育云服務平臺，將全省冰雪體育活動、場地設施、指導服務、體育組織等信息納入其中，做到“百姓點菜、政府端菜”，加快推進基層公共體育服務數字化。
朋友們，黑龍江省具有得天獨厚發展冰雪運動的優勢。這里的人民熱愛冰雪、參與冰雪、融入冰雪，這里的人民在冰天雪地中鍛煉了品質，磨煉了意志，陶冶了性情。“冰天雪地也是金山銀山”，“三億人參與冰雪運動”，習近平總書記的號召就是我們發展冰雪運動的動力和前進方向。我們將全面貫徹落實習近平總書記關于做好北京冬奧會籌辦工作和發展冰雪運動的重要講話、重要指示批示精神，抓住機遇，乘勢而上，不斷開創我省冰雪運動發展新局面，大力建設體育強省，為2022年北京冬奧會和體育強國建設作出新的貢獻。
謝謝大家。
