"紅橙黃"風(fēng)險管控、"一案一策"整治，這十年打擊整治養(yǎng)老詐騙行動取得巨大成效。9月8日，中共中央宣傳部舉辦"中國這十年"系列主題新聞發(fā)布會，民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李邦華表示："犯罪分子借‘養(yǎng)老’之名實施詐騙時有發(fā)生。今年4月12個部門聯(lián)合開展了全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，排查養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和場所27萬個，取得顯著成績。"
嚴(yán)打以"養(yǎng)老"為名的詐騙
據(jù)了解，我國一直以來注重從立法方面對"養(yǎng)老"為名的詐騙給予沉重打擊。今年4月，最高人民法院下發(fā)通知，依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙犯罪，重點懲處以養(yǎng)老為名侵害老年人合法權(quán)益的各類詐騙犯罪。對于造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失以及其他嚴(yán)重后果或者惡劣社會影響的案件，要堅決依法從嚴(yán)懲處，同時加大對罰金、沒收財產(chǎn)的處罰力度，從經(jīng)濟上嚴(yán)厲制裁犯罪分子。
目前全國各地區(qū)強調(diào)整治養(yǎng)老詐騙的相關(guān)法律規(guī)范。北京市衛(wèi)健委、北京市民政局、北京市中醫(yī)管理局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2022年醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動的通知》，依法查處養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的無資質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)、無行醫(yī)資質(zhì)相關(guān)人員擅自開展診療活動等違法行為。《黑龍江省2021年養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范非法集資工作方案》，對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)是否存在向老年人推銷故意夸大功效的養(yǎng)老產(chǎn)品、"保健品"現(xiàn)象進(jìn)行排查，嚴(yán)查預(yù)收費管理問題。江西省設(shè)立第三方存管賬戶，加強養(yǎng)老資金監(jiān)測預(yù)警，幫助老年人守好幸福晚年的"錢袋子"。
此外，國家也從信用約束角度規(guī)范養(yǎng)老行業(yè)行為。2020年6月，《養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法》實施，這一辦法也被稱為養(yǎng)老行業(yè)的"黑名單"制度，對于被列入嚴(yán)重違法失信的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員，將實施信用約束、聯(lián)合懲戒等措施。
取締關(guān)停510家養(yǎng)老"黑機構(gòu)"
數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，全國累計排查養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和場所27萬個，梳理出950家存在風(fēng)險隱患點的機構(gòu)和場所。值得注意的是，在這其中很多是未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動或者以養(yǎng)老服務(wù)名義開展活動的"黑機構(gòu)"，共有576家。
今年8月，北京高院涉養(yǎng)老詐騙案件進(jìn)行公開宣判，北京市高級法院刑二庭負(fù)責(zé)人羅勇介紹了養(yǎng)老院"黑機構(gòu)"的典型案例，養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人以代繳養(yǎng)老院費用為由，多次騙取80多歲高齡老人錢款后逃匿。湖南益陽市桃江縣一"公建民營"養(yǎng)老公寓爆雷，媒體發(fā)布信息顯示，運營方湖南都好集團(tuán)法人代表2017年曾因非法吸收公眾存款罪獲刑，此案近1800名60-90余歲老人受牽連，近億養(yǎng)老錢打水漂。
羅勇表示，不法分子正是打著政策旗號，誘騙老年人到所謂的養(yǎng)老基地、福利院參觀游玩，虛構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)項目，以辦理會員卡、購買養(yǎng)老床位、預(yù)交養(yǎng)老院費用等手段，騙取老年人錢財。
"黑心機構(gòu)預(yù)付套路屢見不鮮，一旦機構(gòu)跑路或者倒閉，讓消費者維權(quán)更難。"北京市藍(lán)鵬律師事務(wù)所上海分所律師王之焰王之焰表示，"有限公司未經(jīng)登記以養(yǎng)老院名義提供養(yǎng)老服務(wù)涉嫌非法經(jīng)營罪。廣大老年群體要擦亮眼睛，選擇具有正規(guī)資質(zhì)的養(yǎng)老企業(yè)、養(yǎng)老機構(gòu)。"
"決不能讓‘黑機構(gòu)’禍害老年人。"中央政法委秘書長、全國專項辦主任陳一新表示，對無證無照、拒不接受整治的養(yǎng)老"黑機構(gòu)"，要立即開展聯(lián)合執(zhí)法整治。據(jù)了解，為精準(zhǔn)打擊"黑機構(gòu)"，各級民政部門已按照風(fēng)險隱患等級，建立了"紅橙黃"風(fēng)險隱患管控名單，按照"一案一策"的要求開展了集中整治。目前，存在風(fēng)險隱患的機構(gòu)和場所，累計取締關(guān)停510家。
李邦華表示，下一步，要建立常態(tài)化的監(jiān)管機制，加強預(yù)警監(jiān)測和協(xié)同處置，會同有關(guān)部門研究規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)收取預(yù)付費的相關(guān)舉措。
