隨著韓國(guó)第20任總統(tǒng)尹錫悅正式就職,韓國(guó)“青瓦臺(tái)時(shí)代”也就此落幕。由于與剛卸任的文在寅在政治理念上有明顯差異,尹錫悅的就任,被外界形容為韓國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的重啟。但這并不意味著韓國(guó)政壇的風(fēng)云激蕩會(huì)就此停歇。相反,隨著韓國(guó)政權(quán)交替,新一輪的風(fēng)云變幻,已經(jīng)開始醞釀并初見端倪了。
目前,韓國(guó)已經(jīng)正式進(jìn)入“尹錫悅時(shí)代”,但未來(lái)執(zhí)政道路漫長(zhǎng)而又艱辛,對(duì)尹錫悅來(lái)說(shuō),真正的挑戰(zhàn)才剛剛開始。
“青瓦臺(tái)時(shí)代”落幕
5月10日,韓國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)尹錫悅在韓國(guó)國(guó)會(huì)議事堂前的國(guó)會(huì)廣場(chǎng)正式宣誓就職,成為第20任韓國(guó)總統(tǒng)。 當(dāng)天上午,尹錫悅前往國(guó)立顯忠院祭拜后,正式宣誓就職。
尹錫悅在就職演說(shuō)中說(shuō),當(dāng)今世界面臨新冠大流行、貿(mào)易格局劇變、供應(yīng)鏈重組、氣候變化、糧食能源危機(jī)等各種挑戰(zhàn),這些難題不能僅靠一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家的努力得到解決。他說(shuō),解決好韓國(guó)面臨的過(guò)度兩極分化等社會(huì)矛盾,關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這需要通過(guò)科技創(chuàng)新和國(guó)際合作來(lái)實(shí)現(xiàn)。
在當(dāng)選總統(tǒng)前,尹錫悅沒(méi)有國(guó)會(huì)議政經(jīng)歷,被稱為“政治素人”。他1960年12月出生于韓國(guó)首都首爾,1979年考入首爾大學(xué),1994年進(jìn)入大邱地方檢察廳工作,開啟檢察官生涯。
2016年,時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠“親信干政”事件曝光,尹錫悅被任命為該案特別調(diào)查組組長(zhǎng)。韓國(guó)總統(tǒng)文在寅執(zhí)政初期,尹錫悅獲重用,2017年被任命為首爾中央地方檢察廳檢察長(zhǎng),2019年任檢察總長(zhǎng)。之后,尹錫悅與文在寅政府在檢察制度改革問(wèn)題上意見不合,他在2020年11月被停職,后于2021年3月辭去檢察總長(zhǎng)一職。
去年6月,尹錫悅宣布競(jìng)選總統(tǒng),7月加入國(guó)民力量黨,從政僅8個(gè)多月就贏得大選。競(jìng)選期間,他將自己形容為“無(wú)派無(wú)勢(shì)、不會(huì)算計(jì)的政治新人”,將此作為自身優(yōu)點(diǎn)大力宣傳,稱自己“不欠任何政客人情,只欠國(guó)民”。
值得一提的是,被人們認(rèn)為與尹錫悅“結(jié)仇”的韓國(guó)前總統(tǒng)樸槿惠和剛剛卸任的文在寅當(dāng)天也現(xiàn)身會(huì)場(chǎng)。而由于尹錫悅已將總統(tǒng)辦公室從青瓦臺(tái)遷至龍山,所以文在寅的卸任與離場(chǎng),也意味著韓國(guó)“青瓦臺(tái)時(shí)代”的落幕。5月10日開始,青瓦臺(tái)全面對(duì)公眾開放,褪去政治屬性,或成為一個(gè)“旅游景點(diǎn)”。
10日,在韓國(guó)首爾,民眾準(zhǔn)備進(jìn)入青瓦臺(tái)參觀。
遺留問(wèn)題
“大韓民國(guó)再次飛躍、共同過(guò)上美好生活”,這是韓國(guó)總統(tǒng)職務(wù)交接委員會(huì)公布的新政府國(guó)政愿景。委員會(huì)說(shuō),這一愿景反映了“時(shí)代使命”和“國(guó)民要求”。
在過(guò)去很長(zhǎng)的時(shí)間中,韓國(guó)社會(huì)積壓了許多難題。文在寅執(zhí)政的5年中,新冠疫情持續(xù)了近3年,意外地占據(jù)了文在寅政府的首要議程。文在寅政府曾在新冠疫情初期進(jìn)行嚴(yán)控,此后“與疫情共存”,之后又收緊防疫,種種措施褒貶參半。
除此之外,房地產(chǎn)問(wèn)題和就業(yè)問(wèn)題成為文在寅任期內(nèi)的最大遺憾。上任之初,文在寅就出臺(tái)了所謂“最嚴(yán)樓市調(diào)控令”,包括一系列限制貸款、提高房產(chǎn)稅、增加供應(yīng)等措施。但評(píng)論普遍認(rèn)為,文在寅“抑制投機(jī)”的房地產(chǎn)政策反而加劇了樓市的惶恐情緒,刺激了民眾的購(gòu)房需求,增加供應(yīng)政策也并沒(méi)有取得成效,致使房?jī)r(jià)不斷飆升。
與此同時(shí),文在寅推出的財(cái)閥改革措施,雖然目標(biāo)是“機(jī)會(huì)均等,過(guò)程公平,結(jié)果公正”,但卻因市場(chǎng)的反對(duì)造成了恰恰相反的后果,而且被視為“韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的定時(shí)炸彈”的債務(wù)問(wèn)題也更加嚴(yán)重。在他的任期內(nèi),韓國(guó)國(guó)債增至400多萬(wàn)億韓元,人均國(guó)債逼近2000萬(wàn)韓元。
為彌補(bǔ)稅收短缺,文在寅在任期間10次補(bǔ)充預(yù)算,創(chuàng)下了1987年韓國(guó)民主化以來(lái)歷屆政府最高紀(jì)錄。如今,韓國(guó)民間貧富差距繼續(xù)拉大,失業(yè)率稍有降低,但總體仍維持在高位。此次總統(tǒng)大選中,尹錫悅也被認(rèn)為是利用了民眾因失業(yè)和貧富差距過(guò)大而產(chǎn)生的民粹主義傾向,為自己贏得了不少選票。
此外,“幫助青年人擺脫居住、就業(yè)、教育等困境”“成為科技超級(jí)強(qiáng)國(guó)”以及“建立創(chuàng)新金融系統(tǒng)”等也被列入主要課題。國(guó)政目標(biāo)之下,交接委員會(huì)還列出了110項(xiàng)具體國(guó)政課題。其中,首要課題是幫助韓國(guó)的中小企業(yè)把銷售額恢復(fù)到新冠疫情前的水平,以求恢復(fù)地區(qū)商圈的競(jìng)爭(zhēng)力。
內(nèi)外挑戰(zhàn)
在文在寅過(guò)去執(zhí)政的5年時(shí)間中,韓國(guó)首爾的房?jī)r(jià)呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng),根據(jù)統(tǒng)計(jì),大量的居民從首爾遷離前往韓國(guó)其他城市生活。除此之外,韓國(guó)國(guó)內(nèi)的新冠疫情、不斷擴(kuò)大的貧富差距、嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)下滑都在考驗(yàn)著尹錫悅。
韓國(guó)政治評(píng)論家崔進(jìn)在接受采訪時(shí)表示,自20世紀(jì)80年代末以來(lái)當(dāng)選的韓國(guó)總統(tǒng)中,尹錫悅在總統(tǒng)任期開始時(shí)面臨的挑戰(zhàn)是最艱難和最不利的。
分析人士指出,尹錫悅執(zhí)政面臨至少三方面挑戰(zhàn)。首先是如何實(shí)現(xiàn)“政治統(tǒng)合”、團(tuán)結(jié)民心。目前,韓國(guó)國(guó)會(huì)300個(gè)議席中,共同民主黨占172席,遠(yuǎn)多于國(guó)民力量黨的106席。面對(duì)“朝小野大”的局面,欠缺議政經(jīng)驗(yàn)的尹錫悅在組閣、協(xié)商治國(guó)等方面恐將面臨不少阻礙。
此外,據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道,本次總統(tǒng)選舉過(guò)程中民意分化加劇,這給新政府施政帶來(lái)一定壓力。
其次,是如何應(yīng)對(duì)疫情、提振經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前,韓國(guó)新冠疫情依然嚴(yán)峻。據(jù)韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》5月10日?qǐng)?bào)道,韓國(guó)新增5例奧密克戎BA.2.12.1變異株感染病例,截至目前已累計(jì)報(bào)告6例該變異毒株感染病例,均為美國(guó)輸入病例。韓媒指出,這種“超強(qiáng)變異新冠毒株”已登陸韓國(guó),其傳染性比現(xiàn)有的奧密克戎毒株高30%,甚至比傳播速度最快的BA.2亞型毒株還要高20%左右。
新政府需要遏制疫情,并且有效解決國(guó)內(nèi)高物價(jià)、高家庭負(fù)債、低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等問(wèn)題。同時(shí),出生率低和人口結(jié)構(gòu)老齡化、收入分配兩極分化嚴(yán)重、青年失業(yè)率上升等也是擺在新政府面前的難題。
最后是如何妥善處理對(duì)外關(guān)系。競(jìng)選期間,尹錫悅就敏感外交話題發(fā)表一些言論,包括在朝鮮半島核問(wèn)題上主張對(duì)朝強(qiáng)硬,在國(guó)內(nèi)引發(fā)爭(zhēng)議。分析人士指出,如何制定符合國(guó)家長(zhǎng)期利益的路線,將是對(duì)這名政壇新人的考驗(yàn)。