隨著韓國第20任總統(tǒng)尹錫悅正式就職,韓國“青瓦臺時代”也就此落幕。由于與剛卸任的文在寅在政治理念上有明顯差異,尹錫悅的就任,被外界形容為韓國國家戰(zhàn)略的重啟。但這并不意味著韓國政壇的風(fēng)云激蕩會就此停歇。相反,隨著韓國政權(quán)交替,新一輪的風(fēng)云變幻,已經(jīng)開始醞釀并初見端倪了。
目前,韓國已經(jīng)正式進入“尹錫悅時代”,但未來執(zhí)政道路漫長而又艱辛,對尹錫悅來說,真正的挑戰(zhàn)才剛剛開始。
“青瓦臺時代”落幕
5月10日,韓國當選總統(tǒng)尹錫悅在韓國國會議事堂前的國會廣場正式宣誓就職,成為第20任韓國總統(tǒng)。 當天上午,尹錫悅前往國立顯忠院祭拜后,正式宣誓就職。
尹錫悅在就職演說中說,當今世界面臨新冠大流行、貿(mào)易格局劇變、供應(yīng)鏈重組、氣候變化、糧食能源危機等各種挑戰(zhàn),這些難題不能僅靠一個或幾個國家的努力得到解決。他說,解決好韓國面臨的過度兩極分化等社會矛盾,關(guān)鍵在于實現(xiàn)快速的經(jīng)濟增長,這需要通過科技創(chuàng)新和國際合作來實現(xiàn)。
在當選總統(tǒng)前,尹錫悅沒有國會議政經(jīng)歷,被稱為“政治素人”。他1960年12月出生于韓國首都首爾,1979年考入首爾大學(xué),1994年進入大邱地方檢察廳工作,開啟檢察官生涯。
2016年,時任韓國總統(tǒng)樸槿惠“親信干政”事件曝光,尹錫悅被任命為該案特別調(diào)查組組長。韓國總統(tǒng)文在寅執(zhí)政初期,尹錫悅獲重用,2017年被任命為首爾中央地方檢察廳檢察長,2019年任檢察總長。之后,尹錫悅與文在寅政府在檢察制度改革問題上意見不合,他在2020年11月被停職,后于2021年3月辭去檢察總長一職。
去年6月,尹錫悅宣布競選總統(tǒng),7月加入國民力量黨,從政僅8個多月就贏得大選。競選期間,他將自己形容為“無派無勢、不會算計的政治新人”,將此作為自身優(yōu)點大力宣傳,稱自己“不欠任何政客人情,只欠國民”。
值得一提的是,被人們認為與尹錫悅“結(jié)仇”的韓國前總統(tǒng)樸槿惠和剛剛卸任的文在寅當天也現(xiàn)身會場。而由于尹錫悅已將總統(tǒng)辦公室從青瓦臺遷至龍山,所以文在寅的卸任與離場,也意味著韓國“青瓦臺時代”的落幕。5月10日開始,青瓦臺全面對公眾開放,褪去政治屬性,或成為一個“旅游景點”。
10日,在韓國首爾,民眾準備進入青瓦臺參觀。
遺留問題
“大韓民國再次飛躍、共同過上美好生活”,這是韓國總統(tǒng)職務(wù)交接委員會公布的新政府國政愿景。委員會說,這一愿景反映了“時代使命”和“國民要求”。
在過去很長的時間中,韓國社會積壓了許多難題。文在寅執(zhí)政的5年中,新冠疫情持續(xù)了近3年,意外地占據(jù)了文在寅政府的首要議程。文在寅政府曾在新冠疫情初期進行嚴控,此后“與疫情共存”,之后又收緊防疫,種種措施褒貶參半。
除此之外,房地產(chǎn)問題和就業(yè)問題成為文在寅任期內(nèi)的最大遺憾。上任之初,文在寅就出臺了所謂“最嚴樓市調(diào)控令”,包括一系列限制貸款、提高房產(chǎn)稅、增加供應(yīng)等措施。但評論普遍認為,文在寅“抑制投機”的房地產(chǎn)政策反而加劇了樓市的惶恐情緒,刺激了民眾的購房需求,增加供應(yīng)政策也并沒有取得成效,致使房價不斷飆升。
與此同時,文在寅推出的財閥改革措施,雖然目標是“機會均等,過程公平,結(jié)果公正”,但卻因市場的反對造成了恰恰相反的后果,而且被視為“韓國經(jīng)濟的定時炸彈”的債務(wù)問題也更加嚴重。在他的任期內(nèi),韓國國債增至400多萬億韓元,人均國債逼近2000萬韓元。
為彌補稅收短缺,文在寅在任期間10次補充預(yù)算,創(chuàng)下了1987年韓國民主化以來歷屆政府最高紀錄。如今,韓國民間貧富差距繼續(xù)拉大,失業(yè)率稍有降低,但總體仍維持在高位。此次總統(tǒng)大選中,尹錫悅也被認為是利用了民眾因失業(yè)和貧富差距過大而產(chǎn)生的民粹主義傾向,為自己贏得了不少選票。
此外,“幫助青年人擺脫居住、就業(yè)、教育等困境”“成為科技超級強國”以及“建立創(chuàng)新金融系統(tǒng)”等也被列入主要課題。國政目標之下,交接委員會還列出了110項具體國政課題。其中,首要課題是幫助韓國的中小企業(yè)把銷售額恢復(fù)到新冠疫情前的水平,以求恢復(fù)地區(qū)商圈的競爭力。
內(nèi)外挑戰(zhàn)
在文在寅過去執(zhí)政的5年時間中,韓國首爾的房價呈幾何倍數(shù)增長,根據(jù)統(tǒng)計,大量的居民從首爾遷離前往韓國其他城市生活。除此之外,韓國國內(nèi)的新冠疫情、不斷擴大的貧富差距、嚴重的經(jīng)濟下滑都在考驗著尹錫悅。
韓國政治評論家崔進在接受采訪時表示,自20世紀80年代末以來當選的韓國總統(tǒng)中,尹錫悅在總統(tǒng)任期開始時面臨的挑戰(zhàn)是最艱難和最不利的。
分析人士指出,尹錫悅執(zhí)政面臨至少三方面挑戰(zhàn)。首先是如何實現(xiàn)“政治統(tǒng)合”、團結(jié)民心。目前,韓國國會300個議席中,共同民主黨占172席,遠多于國民力量黨的106席。面對“朝小野大”的局面,欠缺議政經(jīng)驗的尹錫悅在組閣、協(xié)商治國等方面恐將面臨不少阻礙。
此外,據(jù)韓國媒體報道,本次總統(tǒng)選舉過程中民意分化加劇,這給新政府施政帶來一定壓力。
其次,是如何應(yīng)對疫情、提振經(jīng)濟。當前,韓國新冠疫情依然嚴峻。據(jù)韓國《中央日報》5月10日報道,韓國新增5例奧密克戎BA.2.12.1變異株感染病例,截至目前已累計報告6例該變異毒株感染病例,均為美國輸入病例。韓媒指出,這種“超強變異新冠毒株”已登陸韓國,其傳染性比現(xiàn)有的奧密克戎毒株高30%,甚至比傳播速度最快的BA.2亞型毒株還要高20%左右。
新政府需要遏制疫情,并且有效解決國內(nèi)高物價、高家庭負債、低經(jīng)濟增長等問題。同時,出生率低和人口結(jié)構(gòu)老齡化、收入分配兩極分化嚴重、青年失業(yè)率上升等也是擺在新政府面前的難題。
最后是如何妥善處理對外關(guān)系。競選期間,尹錫悅就敏感外交話題發(fā)表一些言論,包括在朝鮮半島核問題上主張對朝強硬,在國內(nèi)引發(fā)爭議。分析人士指出,如何制定符合國家長期利益的路線,將是對這名政壇新人的考驗。