比價網-深圳、上海、江蘇宿遷等地加強藥品價格監管

      2022-03-02 14:52:20

      為進一步增強價格信息透明度,深圳、上海、江蘇宿遷等地期開始通過建立區域的藥品價格監管制度、監測手段等,以加強藥品價格的監管,推動零售藥店價格自律。

      1、宿遷模式

      2021年下半年,宿遷市出臺《醫藥價格監測和信息發布制度》(以下簡稱《制度》)。其中指出,各縣(區)醫保部門應確定一定數量的定點醫藥機構作為價格監測單位,并實行動態調整。

      原則上,各縣(區)每月納入監測和信息發布范圍的定點醫藥機構不少于30家(三級醫院2家、二級醫院4家、一級醫院14家、定點藥店10家),監測發布藥品不少于20種、耗材不少于10種,醫療服務項目不少于10種。各縣(區)醫保部門要通過多種宣傳渠道向社會發布本行政區域價格監測信息,引導定點醫藥機構“比價、曬價、科學控價”。

      從2021年10月份的監測數據來看,醫院同一廠家、同一規格的藥品價格基本一致。而在連鎖藥店,相關藥品的價格卻大相徑庭。以悅康藥業的鹽酸二甲雙胍緩釋片為例,江蘇益豐大藥房、江蘇衛民藥房、江蘇伍伍利民醫藥連鎖每盒售價分別為3.8元、7.8元、8元,最高差價幅度達110%。南京正大天晴的替格瑞洛片,宿遷四季康藥店售價22.4元,江蘇衛民藥房售價95元,最高差價幅度達324%。

      宿遷某機構負責人表示,通過公開發布的監測報告,發現自家有些品種的價格高于別的機構,的確讓他們感受到壓力,因而主動地去“控價”。

      與宿遷模式類似,不少地區也出臺了藥品價格監測與發布制度。例如,汕頭市醫保局將加大定點零售藥店藥品價格監測力度;安徽宣城市7個縣市區同步推行定點藥店藥品價格監測、報告制度;湖北咸寧市醫保局聯合定點零售藥店,對100種常用藥品進行集中倡議降價。由此可以看出,藥店藥品的價格監測將會不斷加強。

      2、深圳模式

      相比宿遷模式,深圳的做法更進一步——監控的對象包括所有的醫保藥店及品類,市民可以通過比價系統查看全市醫保藥店同款藥的銷售價格,去哪里買由市民根據實際情況選擇,沒有以行政命令“責令降價”,只是通過公布價格,讓公眾擁有更多的知情權。

      據了解,深圳市醫療保障局推出的“醫保藥價通”系統,消費者登錄后,可以查詢全市所有定點藥店(約4491家)的“醫保藥品價格”“藥店位置”,按照升降序排列的方式實現對同款藥品藥價比對。值得注意的是,“醫保藥價通”上所顯示的藥品價格為相應藥店最一次刷卡記賬時的銷售價格,與醫保結算支付掛鉤,是真實并且實時更新的。這也就意味著,藥店刷出的每一筆醫保藥品訂單的價格都將同步在“醫保藥價通”上。

      在深圳市萬澤醫藥連鎖有限公司總經理李文介看來,醫保局實施價格監測,最主要的目的是以公示、監測等手段,震懾價格虛高和哄抬物價現象,讓消費者在選擇藥品時做到“價比三家”,從而引導市場形成合理的價格。

      3、上海模式

      上海2021年11月份建立價格“紅黃線”監測預警機制。根據通知,納入定點藥店藥品價格管理的,主要分兩個層面:

      一是價格提醒(黃線)。價格高于黃線,系統自動提醒。包括:①前次上傳價格;②同通用名藥品(原研藥品或參比制劑除外)在定點醫療機構最高采購價按差價率折算后的零售價。

      二是價格鎖定(紅線),價格高于紅線的系統自動攔截。包括:①該藥品定點醫療機構最高采購價按差價率折算后的零售價。②本企業同品種(原研藥品或參比制劑除外)藥品定點醫療機構最高采購價按差價率折算后的零售價。關于差價率的有關規定參照定點藥店醫保服務協議。

      上海市藥事所每月1日更新推送紅線及黃線變化情況,定點藥店應及時登錄陽光臺,按要求更新調整零售價格。對因紅線提示線調整等原因需重新進行價格調整的藥品,定點藥店應在當月最后一天前完成價格調整。

      值得注意的是,藥店醫保藥品實行“差價率”是參照醫院終端價格體系。價格“紅黃線”向醫院端看齊,意味著兩個不同渠道的同款藥品將實現同價。此外,“紅黃線”政策進一步限制了定點藥店的藥品定價權,藥品價格或進一步降低,并且嚴格受監管部門管制。

      上海市零售藥店門店總數有4000多家,連鎖率高達92%,店均服務人數超過6100人。如此格局下,上海對醫保定點藥店經營的藥品價格實施“紅黃線”監測預警,必然會促發市場格局的新變化。更需關注的是,這些新舉措會不會有其他省市跟進?假設有更多省份跟進,未來市場的變化趨勢更加值得研究。

      各類價格監測措施的實施,使醫保藥品的價格越來越透明化,對藥店的影響毋庸置疑——如果藥店售價過高,長此以往必定會影響客流。

      在李文介看來,價格監測措施短期對藥店的影響有限。一是因為剛開始參與人數較少,通過該臺到實體藥店消費的人數有限;二是當下醫保目錄的產品價格是需要合規的,不能超過“紅線”;三是多數消費者對醫保藥品的價格敏感度低,對于購買剛需藥品,不會花太多的時間和精力去比價。

      不過,從長期來看,隨著“醫保藥價通”等價格監測機制的知曉度越來越高,消費者使用的頻率會隨之增加,對藥店的影響也會加大。藥價監測或將進一步限制定點藥店的藥品定價權,藥店的利潤也有可能承受一定的打壓。

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