近年來，隨著城鎮化步伐的不斷加快，農村人口向城市大量轉移，一些農村老舊房屋、空閑宅基地長期閑置不用，人地矛盾沖突嚴重，造成了土地資源的極大浪費。
空閑宅院現象在博愛縣許良鎮各村不同程度存在，不少村空閑宅院問題日趨嚴重，直接影響村容村貌，成為實現鄉村振興過程中名副其實的“老大難”問題。
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針對這一現狀，許良鎮在深入調研、召開座談會、廣泛征求意見的基礎上，針對空閑宅院整治開出了“拆、存、建”三劑良方，通過九項工作措施，先易后難、分期實施，扎實推進空閑宅院治理工作，將農村閑置土地資源盤活，緩解村莊建設用地供求矛盾的同時，推進村莊規劃建設。
通過“三方九略”的實際運用，今年以來，全鎮有許良村、下水磨、馮竹園等15個村先后開展空閑宅院治理，共清理閑置宅基450余處累計30000余平方，廣泛用于修通村內道路、修建議事園、文化廣場、籃球場、整合資源再分配等方面，實現了鄉村建設的良好開局。
施“拆”方，破解無地大難題
為解決村莊規劃滯后、村內道路不通、建設用地指標不夠、危舊房屋有礙觀瞻等問題，許良鎮以開展人居環境整治工作為抓手，針對多年空閑宅基、殘垣斷壁、閑置房屋開出“拆”方，有序推進空閑宅院整治工作。
一是黨員干部帶頭拆。“村看村,戶看戶, 群眾看干部”，為保證拆遷工作順利進行，許良鎮鼓勵黨員干部自主申報、 主動拆除自家的閑置房屋。黨員干部帶頭自拆，既為居民群眾樹立好榜樣，帶動越來越多的群眾自覺拆危舊閑房，又營造了和諧拆除的良好氛圍，形成“自拆為主、 助拆為輔“的新風尚。自集中行動開始以來，共有85名黨員干部帶頭拆除自家房屋60余座，為全鄉空閑宅院拆除工作打開了新局面。
二是兩委干部認領拆。空閑宅院拆除涉及群眾切身利益，只有換位思考設身處地幫群眾解決后顧之憂，才能得到群眾的理解與認可。在拆遷過程中，各村兩委干部主動認領拆遷任務，夜以繼日上門做群眾思想工作，耐心向農戶講解各項政策、分析現狀，曉之以理、動之以情。各村成立的空閑宅院治理工作小組人員利用春節、清明、中秋等節假日，戶主回鄉探親的有利時機分頭做工作，通過講政策、擺道理、解疑惑、去擔憂等步驟，最終得到群眾支持。許良村委會采取兩委干部每月認領一座拆遷任務的方法，全體兩委干部連續5個月全部完成任務，累計拆除房屋超40座。
三是干群支持合力拆。在開展空閑宅院治理工作初期，鎮黨委、政府號召各村利用廣播、微信群、張貼標語、一封信、入戶宣傳等方式宣傳空閑宅院治理對于建設美麗鄉村、節約利用土地的重大意義，逐步增強群眾節約和保護土地的意識，引導群眾自覺參與整治工作。趙后村在拆房初期，有1戶群眾完全不配合，整日大門緊鎖，工作一度陷入僵局，村委會改變思路讓緊鄰的一名黨員同志帶頭拆除自家閑置宅院，受到感染的群眾最終同意拆除，并加入到村規劃拆遷小組，以自己的親身經歷去感化更多的群眾支持這項工作，自此趙后村的拆遷工作進入全新的局面，趙后村也成為了全鎮第一批開展此項工作并取得實效的村莊。
施“存”方，化解群眾后顧憂
隨著農村城鎮化進程的加速發展，農村房屋資源日益緊張，而一些外觀完好、古色古香的閑置房屋確成為資源的浪費。許良鎮針對通過修繕可以繼續使用的閑置院落開出“存”方，讓閑置資源活起來。
一是轉換功能存資源。隨著大量群眾進城落戶，很多群眾在農村的唯一住房暫時擱置不用，年久失修導致破敗不堪。閑置宅基地盤活再利用的問題需要不斷探索。在人居環境打造過程中，很多村將能居住的房屋從農戶手里租賃下來，用于建造老年幸福院、農家書屋、村史館、或者無償提供給有需要的困難群眾等，從而提高宅基地使用效率和宅基地價值，使資源合理利用雙方互惠共贏。于莊村盤活一處舊宅基，打造農家書屋，讓山里的孩子們有了精神引擎。
二是宅基銀行定活存。針對部分村民跟隨子女進城養老這一情況，各村根據需要為這一類村民統一出具產權證明，標明村民拆除土地位置、面積等信息，今后一旦政府有開發建設，涉及土地理賠款全部歸村民所有；如舉家回村居住，將無償批劃宅基地一座，解決群眾后顧之憂。
三是保存古宅原風貌。在空閑宅院治理的過程中，山區村會遇見年久失修但文化底蘊深厚的宅院，如果一刀切的拆除會很可惜，尤其是像于莊、許灣等被授予中國傳統古村落的，更應該受到保護。針對這種情況，由村委會牽頭，先從村民手中租下來那些閑置的老宅，在通過文化挖掘，出資對古宅進行改造提升，讓古宅煥發新的活力。截至目前，通過開發改造的民宿達30余座。吸引大批游客觀光入住，提升村容村貌的同時，增加經濟收益。
施“建”方，塑造鄉村新面貌
盤活閑置資源，是美化人居環境、壯大集體經濟，增加農民收入的有效途徑。為有效激發鄉村活力，許良鎮開出“建”方，讓閑置的宅基地不再“閑”。
一是空閑宅院建四園。全鎮通過大力推行一宅變四園行動，鼓勵村民合理規劃，利用房前屋后的閑置土地打造四小園。各村針對空閑宅院的具體位置劃分功能區，建議事園，籃球場、文化廣場、幸福院等，通過四園建設，一塊塊閑置土地變廢為寶，成了村民的菜籃子、休閑地。南道村將10座廢舊宅基地規劃建成議事園，讓群眾出門見綠、一步一景、百步入園；大新莊將廢棄院落新建文化廣場，成為村民茶余飯后休閑好去處。如今，類似的蛻變正在許良鎮多個村莊上演，一個個臟亂、破舊的小村莊，變為環境優美、干凈整潔的宜居村莊。
二是閑置土地再開發。許良鎮在拆除危舊房屋的基礎上，探索利用空閑宅基地的新方法、新路子，將空閑宅基地的利用成為發展壯大村級集體經濟的有效途徑。騰出的土地可增擴村莊發展空間，建成倉庫、門面房等對外租賃，把犄角旮旯變成集體創收、群眾增收的聚寶盆。江陵堡、西中道等村依托地理優勢，騰出緊鄰鄭常路的空間新建門面房40余間，每年可為村里增加集體經濟收入10萬元左右。
三是規范治理拓新路。今年以來許良鎮將空閑宅院整治工作提到新的高度，要求各村按照試點先行、集中攻堅的整體思路開展工作，拆除空閑宅院的同時，也打開了各村基層治理新局面。通過對廢棄宅院、殘垣斷壁的拆除，清理了影響交通的房屋，部分鄰里矛盾糾紛也得到化解，凝聚了人心。今年4月，西中道村拆除一座立在馬路中央30余年的房屋，打通多年未通的斷頭路。原來路上的房子又破又舊，已多年無人居住，不僅影響大家出行，還影響全村的整體規劃和居住環境，危舊房屋的拆除，改善該路段人居環境和交通秩序，極大方便群眾出行。
下一步，許良鎮將以摸排空閑宅院數量為基礎，繼續加大空閑宅院治理力度，統籌各部門職責，從規劃用地到設計功能轉型等方面確保空閑宅院整治工作順利推進。將空閑宅院“變廢為寶、變舊為新、變荒為美”，進一步提升村容村貌，讓每個村莊通過“三變”實現舊貌換新顏，打造宜居宜業的和美鄉村。
